南昌国贸地产被实名举报操纵招标 金额近20亿

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操纵招标

近期在福建、江西、上海（楼盘）等地投巨资大规模逆市拿地的厦门国贸子公司——国贸地产集团有限公司（以下简称“国贸地产”）多个项目遭实名举报，举报者称南昌（楼盘）国贸地产有限公司（以下简称“南昌国贸”）等操纵招标，标的金额近20亿元。

        举报人方健、杨阳（化名）等人对记者说，南昌国贸负责人刘克军联合投标单位“操纵工程招投标”，将标的项目操作给“内定”单位及“挂靠”项目负责人。所涉及的项目包括国贸天琴湾、国贸阳光、国贸春天等冠以“国贸”字头的品牌项目。

        比如国贸春天项目，第一中标顺序人为中建三局第一建设工程有限责任公司（以下简称“中建三局一公司”），第二及第三中标顺序人竟然对此项目不知情，也不能出具该项目的投标文书。举报者称，第一中标人为“内定”，这是明显的“陪标”行为。

        举报人指，南昌国贸还存在串标、围标等违规行为。一个例证是，有同一投标人以不同身份持多个品牌参与外墙涂料项目招投标。在投标前，这名投标人还请南昌国贸工程师就其预算报价“把关把关”。

        记者就南昌国贸操纵招投标问题多次致电刘克军，并到国贸地产求证，但没有得到答复。

        “操纵”之嫌

        杨阳等人举报的问题涉及国贸天琴湾、国贸阳光、国贸春天等项目的主体工程、铝合金门窗和外墙涂料、内装饰等工程招标。

        以国贸春天主体工程项目为例，该项目建筑面积19.89万平方米，招标控制价为3.92亿元。江西省公共资源交易中心公布的信息显示，此项目2014年3月5日开标，中标顺序人依次为中建三局一公司、中建四局（中国建筑第四工程局）、江西一建（江西建工第一建筑有限责任公司）。

        举报人称，国贸春天主体工程在招标前已由南昌国贸及其负责人刘克军“内定”给中建三局一公司，另两家公司甚至建投标文书都没提供，由中建三局一公司“代办”，中建四局、江西一建实为陪标单位。

        记者就此事到江西一建求证。该公司经营部负责投标事务的工作人称，他不清楚国贸春天项目是谁负责投标，也提供不了投标文书底稿。而江西一建工程造价部有关负责人亦表示不清楚阳光春天项目投标之事。

        而在国贸天琴湾铝合金门窗、外墙涂料工程招标中，南昌国贸同样以邀请招标方式请安徽新视野（门窗幕墙工程公司）及上海、杭州（楼盘）两家公司参与投标。杨阳说，刘克军的“操纵”方法是，对上海和杭州两家公司“威逼利诱”并买断这家公司的报价权，最后由安徽新视野中标。

        据透露，在刘克军的“帮助”下，黄坤华一个人拿着固克、巴德士及富士特三个涂料品牌参与国贸天琴湾外墙涂料投标。黄坤华中标后，还将三色石头漆变更为单色石头漆，人工及成本每平方米减少约15元，总价2000多万元的工程共计可减少涂料成本200余万元。

        如果说以上“操纵”行为还难以判断的话，国贸阳光北区、南区主体工程则能详细反映项目被人为干扰的过程，至招标结果发行变化。

        举报人方健说，国贸阳光北区工程控制价为17451万元。中建三局一公司、中建三局三公司、江西建工集团、江西一建、南通二建、江西洪宇建设集团6家单位受邀在2012年10月参与投标。但在同年11月16日下午开标时，只有江西一建、江西建工集团、中建三局一公司到场投标。

        在评标过程中，有专家发现江西一建的商务标出现问题，经专家商议判定其为废标。在此情况下，中标人应为江西建工集团，但在南昌国贸的操作下，此标于12月3日进行第二次评标，经重新抽调的专家评定，江西一建为中标单位。

      “招标单位在第一次评标结果还没有出来之前又擅自组织第二次评标，此举严重违反招投标程序，而同级别的专家也没有资格推翻原专家组的意见。”方健说，赣建字【2010】1号文第20条明文规定：“当招标人或投标人对评标结论有重大争议的，招投标监管机构应当要求招标人组织原评标委员会复议，也可异地重新组建评标委员会复议。”

        幕后推手

        方健事后对幕后纵操招投标的相关人员向南昌市纪检委及江西省纪检委进行了实名举报，当地媒体对此事也进行了公开报道。

        据报道，南昌国贸负责人刘克军对此表示，自己所在的公司是厦门市国资委属下的国有上市公司，管理特别规范。“正因为其公司管理太规范，才导致某些企图暗箱操作的人很难过”。

        刘克军称，2012年11月16日开标时，江西一建商务报价有个统计汇总表的小数点点错位置，不是重大偏差。当天也没有推荐中标排序候选人，该项目无中标排序。12月3日重新评标时，评标委员会推荐了江西一建为第一中标排序人。

        方健说，刘克军之所以会如此“胆大妄为”，是因为其个人在前述诸多项目中有密切的利益关系。在幕后的利益链条中，诸多关系人相互交错，比如前文提到的李强(微博)、黄坤华及新视野等。

        这些关系人中，数李强最为“突出”，他一举拿下了南昌国贸多个主体工程项目，而承建方为江西一建。关于李强究竟是挂靠在江西一建还是另有单位，刘克军则表示“不清楚”。

        据称，就在“国贸阳光”北区工程围标、串标问题被举报和曝光后，刘克军又和李强操纵投资额为2亿多元的国贸阳光南区工程的投标活动。在开标当天，刘克军等人设法拦阻厦门国贸集团股份有限公司推荐的福建煤炭工业基本建设有限公司投送投标文件，之后李强顺利中标。

        记者就李强的身份问题向江西一建核实。该公司项目管理部门负责人称并不认识李强。而江西一建经营部负责人则对记者称，“对李强没有印象，公司有5000多名员工，记不全。”

        李强在接受记者电话采访时却称，他是江西一建下属机构的聘用人员。对于方健、杨阳等人提到的“围标、串标”问题，李强说，方健等人完全是胡编乱造，招标工作不可能是他们操纵得了的，他因此也向南昌市纪检委进行了说明。

        记者在调查过程中发现，李强的建造师注册证编号为“赣23612121XX22”，其单位为江西中联建设集团有限公司。李强以该公司之名在江西参与了多项水利工程的招投标活动。

        除了李强外，受到南昌国贸“关照”的还有黄坤华等人。不过，黄坤华在电话中否认他“身兼多职”的问题。黄坤华称，南昌市的招投标活动管理较为规范，招标人不大可能操纵招投标。

        记者得到的一份邮件材料则显示，外墙涂料项目投标人黄坤华在与国贸地产南昌公司一工程师通信时以“固克”的身份出现，却在同一份邮件中讨论巴德士及富士特等涂料品牌报价问题，并发送了巴德士等涂料的报价资料。

        除上述问题外，杨阳还提到，刘克军还“安排”其胞弟刘克成（化名为刘晴）挂靠在深圳（楼盘）某装饰工程公司名下，由刘鋆砚作为代理人参与国贸天琴湾内装饰工程投标及工程管理，此项标的投资额同样是2000多万元。

        记者找到南昌国贸办公场地欲就举报人提到的操纵招标问题向刘克军了解相关情况，但刘克军一直未接听电话，也未回短信。

        “邀标”疑云

        有知情人士称，在南昌国贸多个项目招标中争议不断。

        比如，江西丰鑫电力工程有限公司（以下简称“丰鑫电力”）中标于3月28日与南昌国贸签订了南昌国贸阳光供配电工程施工合同，但在4月11日就收到南昌国贸发来的解除合同的通知。南昌国贸的理由是，丰鑫电力没能及时缴交履约保证金。

        记者就此事向丰鑫电力项目负责人欧阳先生证实，欧阳称他们公司已向南昌国贸发送律师函，声明是由于南昌国贸的原因导致丰鑫电力难以履约。据称，南昌国贸没有按合同约定及时提供项目资料，丰鑫电力无法按时向供电部门申办用电手续。

        记者获知，就在通知丰鑫电力解除合同的15天后，南昌国贸即将国贸阳光供配电工程发包给了另一家企业。

        “如果不是事先安排好，南昌国贸怎么可能在含两个双休日的15天时间内完成申报、考察、公告、开标、评标等一系列工作流程呢？”欧阳称，按正常、公开的程序，这是不可能做到的，南昌国贸难脱“操纵”之嫌。

         为进一步了解南昌国贸“操纵”招标的问题，记者联系到原管理人员曾某，但曾某以已经离职不便多说、人在外地为由婉拒采访。另一知情人亦不愿公开身份，只是请记者向国贸地产了解详情。

         据了解，国贸地产为上市公司厦门国贸全资子公司，目前在厦门、南昌、合肥（楼盘）、上海等多个城市设立了分支机构。截至2013年底，国贸地产在建和储备项目的总建筑面积达到321.39万平方米，签约销售金额62.67亿元。

        资料显示，国贸地产于2010年进驻南昌，至今已投入20亿元之巨拿地，运营项目已有5个，项目建设成本逾50亿元。然而，南昌项目自2010年运营之始，随着招投标活动的展开，各种投诉、举报就一直没有间断过。

        举报人杨阳称，国贸地产南昌项目标的投资额近20亿元。在刘克军的掌控下，小到防水工程、大到主体工程建设项目，都有李强、黄坤华等刘克军的合作者参与其中，“邀标”是这些人得以进入的主要途径。

        至于国贸地产南昌项目的主体工程等巨额投资项目为何能以邀请招标方式进行，南昌市招标办综合科负责人王凯没有详细解释。至于前文提到的“废标”及纵操招标问题，王凯称，南昌市纪检部门对这些问题已进行了调查。

        据了解，南昌市纪检委在给举报人的回复中称，国贸地产南昌项目的相关招标活动没有发现违法违纪问题，评标过程合规。据称，国贸地产南昌公司的工程招标采用邀标方式进行是经南昌市发改委批准。

        记者就国贸地产被诉操纵招投标问题到厦门国贸地产集团、厦门国贸分别询问营销管理中心有关负责人彭红莲、董秘陈晓华，并提交了书面采访函及相关资料。但截至发稿时，记者没能得到答复。