凤凰政府回应过度开发防洪配套不足质疑

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抗洪现场 汛情

7月14日至15日，凤凰遭遇300年一遇的特大暴雨袭击。据初步统计，全县受灾人口19.6万人，受灾商铺店面近4000家，全县直接经济损失3.05亿元。

应对

7月15日至16日，国家防总工作组来到我省益阳、自治州等地检查指导防汛抗灾工作。先后察看了凤凰县、沱江镇部分水库的险情抢护及凤凰古城沿河街道受淹情况等。

浪漫的沱江突然变成了恐怖的恶水，瞬间淹没了诗意的凤凰。

7月14日至15日，凤凰遭遇300年一遇的罕见特大暴雨，印象中温婉的沱江在16日上午9时水位达306.96米。

洪水逼近，凤凰古城史上第一次选择关闭。截至记者发稿时，洪水已退至安全水位，但已造成3.05亿元的直接损失，幸运的是城内无人伤亡。

这令各界在诟病这座城“过度开发防洪配套不足”的同时，其应急组织疏散之功也不可忽略。

30分钟全城进水

17日15时，南华桥下方还有一些临街房屋泡在流淌而过的滚滚江水里。

来自贵州三江镇的胡培花到凤凰已7年多，靠摆首饰摊谋生。她租住在风雨桥附近的民房里，处沱江上游。洪水最先是从此处经过的。

15日9时许，胡培花目睹了风雨桥被毁，“木桥分4次被冲断，水一卷，就全部不见了。”

她当场忍不住哭了，“好可惜，今年重新刷了油漆，挂了大红灯笼，很多年轻游客喜欢坐在桥上看风景。”

汹涌沱江水顺流而下，这是由于上游水库泄洪所致。

袁谋峰记得，水把店铺淹了，就是从9点到9点半这段时间，“接到通知撤退时，已来不及搬东西走。”

六旬老人吃不下饭

17日10时许，凤凰古城区城隍庙18号楼，62岁的房主陈化智拿着塑料勺把屋里的淤泥一瓢瓢铲出来。女儿在一旁惋惜地说，“爷爷奶奶留下来的房子，里面的木床全部浸泡透了，大门也泡得变形了，栅栏门已被水冲走。”这里离沈从文故居不足500米。

隔着的一条南边街，两旁有商铺，店主在救灾人员的帮助下，把货物从房间里搬出来，一个个商铺前堆起了一座座小山似的物品，上面裹着厚厚的黄泥。

附近的东正街、南门坨街道也积留着漫过脚背的污泥，两边的商铺都在拿水冲洗屋里的泥巴。

陈化智指着墙面说，水漫到了屋里1.3米左右的位置，他临时住到女儿家。女儿在一旁心疼地说，陈化智这两天都急得吃不下饭。今天一早回到家，发现门打不开，原来漂浮到一起的家具把门堵住了。

被洪水冲乱的生活

沱江两岸的临江酒吧、客栈是一大特色，两旁的小吃店、银器店、民族服饰店，让游客流连忘返。

而如今呈现在游客湛邵斌眼前的，是被洪水扫荡后的残败景象。入住后准备睡一个好觉，未曾想早上6点就被人喊醒。他看了下江水，发现离江岸还有距离，客栈老板也认为没事。可中午时分，已发现没法回去。

离他住处不远的一家酒吧，室内物品被洪水卷走，留下空洞洞的房间。

靠近虹桥西边桥头的酒吧老板杨先生心有戚戚焉，“酒吧投资上百万，水一冲装修要重新搞，差不多全没了。”

从张家界过来的袁谋峰拿着铁锹铲着屋里的泥巴，他家的货物柜被冲走，洗衣机也被冲进了江中。16日，虽然江水还没退，但他老婆还是涉水进了店铺查看，“拼了命也要进来。”她说，不忍心打拼10来年获取的家当化为乌有。■记者 黄定都

争议

当地政府回应过度开发质疑

胡培花说，这不是凤凰头次遭水淹，不过这次最严重。

凤凰县政府一工作人员说，古城从15日19时许开始拉起警戒线“封城”，直到17日9时取消，为时38小时。其间，古城东部电力中断，自来水也停了，商家、住户被转移到临时安置点。

对于民众反映“预警不及时，没有提前泄洪”的质疑，官方表示，14日已发布预警，且在洪水到来时发动全员疏散，已尽力保护民众的生命和财产安全。

凤凰县防指办公室主任吴汝成此前接受媒体采访时透露，凤凰古城商业开发后，酒店、旅馆建得离沱江岸边越来越近，改变了河流断面，加重了灾情。

胡培花说，河边的一些酒吧、客栈是最近几年建起来的，越来越多。

沱江两岸的房屋密密麻麻，被指规划存在不完善之处。凤凰县规划局局长滕召利对此不认可，他称很早以前就有建在沱江边的吊脚楼，“只有个别群众在江边加建房屋。”

而古城开发后，沱江边建起黄永玉捐建的4座桥跟风雨桥。这些江边、江中构建物是否会影响泄洪?有民众质疑，古城开发观赏性与防洪实用性之间存在矛盾。官方回应称，古城的开发是严格按照《凤凰古城保护条例》进行的。

特写

他在洪水中救出30余人

凤凰人田全友，凤凰古城景区旅游管理服务有限公司游船班班长，在这次突如其来的洪水中第一个敲开住户的门，一个人救出了30多个人，等所有人安全了，他才去救自己两个患有小儿麻痹症的儿子。

15日凌晨是田全友的当班时间，凌晨3:20许，蹲守在沱江边北门码头上的他看到洪水越涨越高时，一边向公司汇报一边敲开旁边住户的门，“涨水了，快出来!”自此开始了救人的过程。

整整一天，他顾不上吃饭，背老人家、帮住户们转移东西，一天救出30多个人。而此时，他自己两个行动不便的儿子，正住在沈从文故居旁，但他连看一眼的时间都没有。

到了晚上7点，同事戴成桂偶遇田全友时，田正用两个板车将儿子拖在车上转移。“感谢武警战士帮我把儿子转移到安全的区域，否则我真不知道还能否看见他们了。”田全友不断地说着谢谢，戴成桂也忍不住泪流满面。

现在，田家一家人已被安置在凤凰古城公司宿舍。

抢险两日

14日

12时 凤凰启动防汛Ⅱ级应急响应。

15日

凌晨4点50分 启动沱江沿河群众预警;

6时 启动防汛I级应急响应;

10时 两岸商户居民完成疏散撤离;

11时 全面启动凤凰古城及周边群众疏散转移工作;

19时 公安机关实施治安管制，转移群众和游客11.5万人。

影响

2.3万游客无一失联

景区无条件退票1万张

7月17日，凤凰古城水位继续下降，由县旅游公司、党政机关、志愿者、个体工商业者组织的万人清扫大军正在对过水街道进行打扫。凤凰古城供水面已超过50%，供电面已超过85%。经凤凰县旅游局全城排查统计，此次洪灾中，成功转移游客2.3万人，无人伤亡，无一人失联。

凤凰县旅游局介绍，洪灾期间接听游客求助电话166个，成功处理游客诉求312人次，无条件退票10325张，金额达97万元，与组团社及时对接联系，劝返游客33187人次。