北京景山寿皇殿腾退遇难题

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北京景山寿皇殿文物建筑群

作为北京中轴线上唯一因社会占用而未开放的国家级建筑，北京景山寿皇殿文物建筑群的整治修复一直是市民关注的焦点。

目前，寿皇殿的整治工作遇到新难题，除少年宫未完全搬迁外，该区域内还发现了新的占用单位。相关部门近日介绍，预计寿皇殿将在今年启动修缮计划，并于2016年底正式对外开放。

寿皇殿保护修复存在三难点

日前，北京市政协举行检查督办重点提案办理座谈会，市教委、市文物局、市公园管理中心就加快解决景山寿皇殿文物建筑群占用搬迁、整治修复和对外开放问题与市政协委员进行了座谈。

北京市政协委员们表示，景山寿皇殿的整治修复还存在三大难点：一是地处龙潭湖的少年宫新址缺少体育运动场地，相关体育活动仍在景山原址进行;二是政协委员们在寿皇殿区域内又发现了一个占用单位——北京市教委老干部活动站，里面还有一名住户;三是腾退后的文物建筑需进行较大规模的整治修复，修复后的寿皇殿建筑群如何展示和深入发掘其历史文化内涵，详细方案还未确定。

北京市政协委员、文物局原局长孔繁峙说，中轴线的申遗排在大运河申遗之后，如今大运河已经申遗成功了，寿皇殿的腾退修缮会给中轴线申遗加分。

对此，政协委员们建议，北京市文物局应及时制订寿皇殿建筑群的整治、恢复和修缮总体方案，争取今年实施修复工程。

修缮工程预计今年启动

北京市文物局相关负责人介绍，目前寿皇殿建筑群修缮工程设计方案已经上报，等待审批，预计年底可以完成审批及备案等工作。

北京市公园管理中心表示，寿皇殿修缮工程包括寿皇殿九开间重檐黄琉璃瓦庑殿顶、寿皇门五开间黄琉璃瓦庑顶、琉璃宫门等建筑共15座。9座琉璃随墙门、围墙及庭院墁地，总占地面积为21256平方米，总建筑面积为3015.2平方米，院墙总长度为905.34延长米。预计修缮工程将在今年启动，2016年5月前完工。

该中心计划在寿皇殿古建修缮后，立即着手进行展览展陈布置，并于2016年底正式对社会开放，使景山成为中轴线申遗的一项新成果。

回应：少年宫年底搬完

在座谈会上，委员们建议，北京市教委等有关部门应督促少年宫尽早搬至新馆;可与国家体育总局沟通，让新少年宫体育活动及运动会在龙潭湖北面体育场进行;负责将市教委的老干部活动站搬出景山。

北京市政协委员、北京师范大学民俗学与文化人类学研究所所长万建中说，寿皇殿里出现住户肯定是不符合规定的。目前对文物考察时遇到最多的问题就是里面有住户，应该出台相关的法规政策，规范住户的行为以及腾退时的责、权、利等内容。

北京市政协委员、北京市社会科学院历史研究所所长王岗则直截了当地表示，希望市教委给出住户和老干部活动站的腾退时间表。

北京市教委相关负责人在现场答复说，老干部活动站基本腾退完了，目前的住户是原来景山分站的一名老职工，这个地方是他原来的工作场所和居住场所，北京市教委将尽快想办法解决该问题。至于新少年宫缺乏运动场所的问题，北京市教委正在制订方案。目前新少年宫西侧废弃的龙潭湖游泳馆是一个停车场，市教委希望能协调龙潭湖共建为体育活动场地，同时也在探讨与周边体育设施共享，让青少年有一个校外活动场地。

北京市政府相关负责人表示，少年宫今年底前一定要全部搬走，市教委的住户问题争取在8月底前解决，要有时间表、责任人。

探访：“我也想搬，没地儿去。”

昨日，一块写有“上有坠瓦，禁止靠近”字样的提示牌立在寿皇殿南门外，黄琉璃筒瓦下面是虚掩着的斑驳红漆门。“我们还不对外开放。”一名保安走过来说，并将门关上。

寿皇殿东侧，在政协委员调研时，发现了新的占用单位——北京市教委老干部活动站。如今活动站已搬走，剩下的是范大妈和她的老伴儿。

“我们也想搬走，住在这儿毕竟不是长久之计。”范大妈说，“我和老伴儿已在这儿住了十余年。我们没地儿去，如果有便宜房子，我们也愿意买。”

现场施工人员介绍，除了范大妈家，其余屋子已开始装修，将作为景山公园的办公区。

和范大妈不一样，距离寿皇殿数公里处，另一座“皇城外棚户区”的居民抱着相反的看法。

“我们不太想搬。”住在太庙东北角的劳动人民文化宫宿舍区里的赵女士说。她担心会搬得离市区太远。

腾退和搬走，是这里的老生常谈。赵女士介绍，政府官员、人大代表和政协委员来了很多次，但一直没动静。

与寿皇殿类似的是，从上世纪50年代开始，劳动人民文化宫就在太庙安家，其东北角的“劳动浴池”改为了宿舍区。如今，这里被划入文物保护范围，而宿舍区因私搭乱建，成了文物旁的一大隐患。

难点：“请进来容易，走的话很难。”

作为古都，文物占用搬迁和整治修复是不可回避的议题。“请进来容易，走的话很难。”孔繁峙的一句话引人深思。委员们说，在调研中遇到最多的问题，就是文保单位里有住户。

比如，位于寿皇殿的少年宫2001年就选定了新址，但腾退成了“马拉松”。委员们说，这不单单是文物占用的问题，这关系到整个中轴线申遗的进展，而人员腾退是保护中轴线的基础。

除了寿皇殿，古都北京的“龙脉”中轴线上还有钟鼓楼、故宫、太庙、社稷坛、正阳门、天坛等多处著名历史文化遗产。此前有调研报告指出，中轴线的主要建筑主体基本完好。

文物腾退和整治为何如此之难?“难在搬迁和资金。”孔繁峙说。

资料显示，从2012年起，北京市政府每年投入的文物保护专项经费，由往年的1.5亿元调整至每年10亿元，资金主要用于古建筑维护，以中轴线的古建筑腾退和修复为工作重点，推动百余项古建筑修缮工程。

为何文物被占用?据了解，新中国成立初期，很多大机关没有办公地方，就选择大的院落包括王府等地方办公，然后一直占用下来，还有一些是住户占用。这些地方的文物因为占用时间长、维护少，里面的环境恶劣，危及古建筑安全。

“这些问题主要是历史造成的。”孔繁峙说。他建议，对于住户占用的文保单位，政府可以列出年度计划，即每年集中解决一两处，一来可以改善这些住户的生活条件，二来也能有效保护文物。

■ 链接

景山是全国重点文物保护单位，其中的寿皇殿古建筑群位于中轴线北部。寿皇殿是明清两代皇家专用建筑，原供奉康熙“神御”，后作为供奉清代历朝皇帝神像的处所。

1955年起，景山寿皇殿辟为北京市少年宫。2001年，北京市政府在龙潭湖为少年宫建设新馆。2013年10月，北京市少年宫开始搬家，并于去年12月27日将古建部分交接给景山公园。