[四川]17个铁路项目融资需求约117亿元
培训会现场对外披露的 《四川省2014年部分重点项目融资需求信息汇总表》显示,涉及成兰铁路、成贵铁路、西成客专等铁路项目17个,融资需求约117亿元。但这些项目目前民间资本占比均为零,融资意向机构全部为银行贷款。
为了解决铁路融资难题,以及加速引进民间资本到这一领域,来自多家重点银行、保险、资管与投资巨头也现身会场。四川省政府副秘书长戴东昌表示,要强化金融服务保障,促进重点项目建设与金融业同步协调发展;加强“政、银、企”衔接沟通,形成常态化机制等。
此外,近日举行的国务院常务会议透露,未来将设立年募资规模达2000亿~3000亿元的铁路发展基金,以及今年向社会发行1500亿元的铁路建设债等融资措施。除了四川之外,新疆、江西等地均在尝试铁路投融资模式改革。在业内人士看来,激发民资热情,最根本的是要改革铁路系统收益分配机制,并且透明化、法制化。
17个铁路项目融资需求逾百亿
近日,据《四川日报》援引成都铁路局的消息称,今年成都铁路局计划投入800亿元用于铁路基础设施建设,建设范围涵盖了四川、重庆、贵州等多条线路。
上述培训会现场对外披露的 《四川省2014年部分重点项目融资需求信息汇总表》(以下简称《汇总表》)中列出的17个铁路重点项目中,包括成渝铁路、成贵铁路(乐山至贵阳段)、成兰铁路、西成客专等,今年分别需要融资12亿元、22亿元、14亿元、14亿元。此外,今年还将新建成都至蒲江铁路项目,需融资4亿元。
值得注意的是,在融资意向类型中可见,这17个铁路项目民间资本占比均为0,意向融资机构全部为银行贷款。比如,成贵铁路项目(乐山至贵阳段)意向金融机构涉及工行、建行与开发银行。另外,成渝铁路项目,涉及5家意向金融机构,包括“工、农、中、建”及开发银行。
事实上,铁路融资难、民资不愿进入问题由来已久,以被视为铁路投融资体制改革标本的川南铁路为例,按照初步拟定的出资方案,川南城际铁路公司由5大股东构成,分别为四川铁路产业投资集团、自贡、宜宾、内江、泸州,均为国有资本,目前暂无民间资本进入。据四川省发改委相关人士表示,尽管他们欢迎民资入股,但民资对此有不少担忧,没有一家民营企业表态愿意入股。
据记者了解,原本预计上个月底正式挂牌的“首例纯地方版”川南铁路,至今仍未挂牌。四川省发改委铁建处处长曾义平曾向《每日经济新闻》记者表示,国家大的铁路配套政策改革未动,他们能够腾挪的空间非常有限。
拓宽融资渠道,鼓励民资进入
对于铁路融资,一位不愿具名的铁路系统资深人士告诉《每日经济新闻》记者,这一方面说明铁路融资渠道应该多元化;另一方面,金融机构对铁路融资仍持谨慎态度,单个意向银行在铁路贷款额度上偏低。
为了解决铁路投融问题,3月20日,四川省政府专门下发了《关于做好2014年投资和重点项目工作的通知》,要求深化投融资体制改革,进一步拓宽融资渠道以及完善部门互动、上下联动的重点项目问题解决协调机制等。
四川省政府副秘书长戴东昌表示,要强化金融服务保障,促进重点项目建设与金融业同步协调发展,进一步拓宽融资渠道,加快金融市场产品创新,拓宽金融服务企业的思路,综合运用信托、债券、基金、融资租赁等多种融资方式,投身重点项目建设。
此外,戴东昌指出,要继续引导支持民间资本进入基础设施和社会事业等领域,提升民间投资在重点项目建设中的地位。
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