杭州交通建设工程监督管理条例规定造价不可随意超
现阶段,浙江省杭州市正处交通建设的持续高潮期,主要建设项目涵盖了地铁、高架、隧道等多个项目。据了解,在“十二五”过去的期间里,该市交通规划建设项目总投资额达1300亿元,其中实施项目800亿元,而今年计划完成的投资也超过了120亿元。对于如此高额的投资,必须要有条理出台来管理项目工程造价。
6月25日,《杭州市交通建设工程监督管理条例(草案)》提请市十二届人大常委会第十次会议审议,关于工程造价的管理是重点内容之一。
市人大常委会负责人表示:“不合理的工程造价,一方面可能造成建设资金的浪费,另一方面可能造成建设资金的不足,引起工程质量下降、安全生产管理投入不足、建设工期拖延。由于缺少相关法律法规,部分工程项目出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的‘三超’现象。也就是说,从估算、概算到预算和决算,一路下来如果每个阶段都超出,势必造成最后的决算大大超出最初估算的范围。”
《杭州市交通建设工程监督管理条例(草案)》按不同工程造价阶段对造价审查和造价控制提出了要求,明确概算、预算应当按照编制时的造价定额编制,经批准的概算是项目投资控制的最高限额,未经批准不得突破,施工图预算应控制在经批准的概算内。同时,概算、预算等资料报交通建设工程造价管理机构审查后,还要报送发改、财政、交通运输等行政主管部门审批。
对于实行招标的项目,要公国工程量清单方式计价,而投标控制价或清单预算价也都要先进行备案。若工程设计变更没有被批准,产生的费用则不能被计入决算价格中。
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