湖南安仁县创六大关 防工程项目建设腐败
相对于其它行业来说,工程项目建设领域的腐败现象是较为频繁的。据工程造价业内人士了解,湖南省安仁县近几年来一直在通过加大工作力度,围绕招投标公示、预算审核、工程变更、工程款支付、公示公开等重点,创建了六大关卡,用此来预防工程项目建设腐败,创造出公平竞争的市场环境,有力促进了工程建设项目更安全、高效、廉洁运行。六大关卡的具体内容如下:
一、预算审核关
建设工程项目在招投标前,建设单位必须报送财政部门审定,方可组织投标。把好此关能够更有效地核减工程造价。
二、招投标公示关
确保招标投标公平公正的最好办法就是对招标过程和结果进行公开,使其在“阳光”下操作,自觉接受社会各界的监督,实行网上公示就是实现招标投标公开的有效途径之一。具体有两项:
一是对招标工程项目及其投标的条件要求进行公示,保证欲投标单位对招标工程项目是否投标的知情选择权,以便于符合投标条件的单位皆能来投标。
二是对招标结果进行公示,接受社会各界对招标结果进行监督举报,保证招标结果的公开公平公正。
三、工程变更关
该县出台了《安仁县政府投资项目变更管理办法》。规定工程建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则,设计变更实行审核后实施的审批制度。建设单位需严格按照批准的规模、内容、标准进行设计和建设,任何部门和单位不得擅自变更。对可能引起突破政府批准的投资规模的设计变更、施工方案改变和材料代用等,由建设单位提出变更理由和要求,并按规定程序报相关部门审批。
四、工程款支付关
为保证工程项目建设资金的安全使用,可以研究实行国库集中支付改革,由财政部门通过国库单一账户,采用财政直接支付到收款人或用款单位账户,保证建设资金安全高效地运作,避免建设单位直接经手工程款支付。
五、公示公开关
加大程建设领域的公示公开力度,对事关民生的重点工程项目分审批或核准、开工建设过程、竣工验收等三个阶段,在政府网站向全社会公示,征求社会公众的意见,切实保障公众的参与权、监督权。
六、网上监督关
开通“政府投资工程项目网上监督平台”,建设工程全部纳入网上动态监管,内容涵盖工程立项情况、招投标、工程款支付、工程变更、决算等信息,监察、财政、审计等,部门在足不出户就可以对所辖区工程项目进行监督。
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