中电联以服务为优先宗旨 推进定额管理

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　　过去一年里，中国电力企业联合会（简称中电联）定额管理部以“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”为宗旨，坚持把中电联本部一体化管理要求落实好，使之定位准确，更深入与工程贴近，科学测算数据，以上各项工作均获得相关主管部门的极度认可。

　　一年来，中电联定额管理部以服务企业、行业、政府和社会为宗旨，充分发挥专业优势，全方位、全过程地为推进各类定额应用提供支撑。积极指导、参与行业内企业定额的编制，完成对国家电网公司企业定额编制项目的评审。在立项标准、适用范围、过程控制等环节加强把关，为行业定额的丰富和完善奠定基础。主动参与企业定额的编制，在电力企业海底电缆铺设、冬季施工、检修班组等企业定额编制过程中给予科学指导。对电缆敷设、特殊土质施工、项目财务成本等企业定额标准研究成果进行评审、批复，健全企业计价依据体系。多种形式贴近会员服务，借助定额总站多年来在行业领域的影响力，加强与会员单位在前瞻领域的探讨研究，依托于工程项目的广泛实践，及时形成领先成果，关注会员单位的热点、难点问题，强化与会员单位的沟通互动，进一步提升了服务能力。

　　同时，中电联还主动承担政府主管部门和有关协会的工作任务。按照国家发改委经济运行局的要求，牵头组织了电力建设工程招投标文件及合同示范文本的编制工作。配合开展中价协第三届工程造价优秀成果评选，组织了电力行业优秀成果的初审、推荐和上报，先后协助住建部、中价协完成了“工程造价专业术语标准”(国家标准)、“工程造价咨询成果质量评定规程”等标准、规程、规范的编制与宣贯工作。

去年，中电联定额管理部通过部门全体员工的共同努力，全面完成了新版电力建设工程概预算定额及使用指南的编制。积极推动发电检修定额的编制工作，在充分调研、搜资的基础上，开展了火力发电检修定额编制方案、编制大纲的制定。

稳步开展全国统一安装工程消耗量标准的编制工作，按照住房和城乡建设部标准定额司的要求，先后完成了第二册《热力设备安装工程》与第四册《电气设备安装工程》两册定额的编制实施细则和编制大纲，通过了专家审查。发布了《电力建设工程工期定额》并于今年1月1日起已经正式施行。此外，还按照计划完成了西藏电网工程定额和费用计算规定的编制工作。

为适应当前工程建设市场价格要素频繁变动的现实状况，提高电力工程定额计价的准确性，2012年初开始， 定额管理部针对现有计价依据价格水平动态调整体系，陆续进行修改与完善工作。健全和统一了火电、输变电、配电网、电网技术改造和检修工程价格调整的计算程序、计算方法与计算模型，提高了价格水平调整的科学性与准确性。完成了电网检修工程材料与设备信息价格名录。建立了电力工程造价动态管理机制，对已发布的各册定额价格水平进行调整。

中电联通过跟进工程造价要素和市场价格变化，发布了“发电安装工程概、预算定额价格水平调整系数”、“电网建设工程概、预算定额价格水平调整系数”、“2011年电力建设建筑工程施工机械价差”；开展了20kV及以下配电网工程、电网技术改造工程和检修工程预算定额价格水平调整系数的测算及发布(一年两次)；汇编出版了《电力建设工程概预算定额2011年价格水平调整文件》。同时，定期发布电力建设工程材料设备信息价格，为准确计算工程投资提供了可靠的参考依据。完成了对高海拔地区电网建设工程定额和费用标准的调整，基本满足了西藏地区电网工程新定额出台前的工程建设需要。

　　此外，定额管理部还圆满完成电力建设工程人工费用计算标准研究报告、2012年度电力建设投资价格指数测算报告、建设单位管理费用研究课题等一系列相关科研与课题研究工作。

按照中电联本部一体化管理要求，在进一步实现管理制度化、流程规范化建设，改进工作手段的基础上， 2013年定额管理部将继续牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，全面掌握电力行业发展大局和工作重点，强化专业技能和自身素质建设，提升服务的能力。

中电联在建立健全横向协调、纵向畅通的工作机制，积极开展国家能源局对2012年版定额的审批配合工作，启动、组织300MW与1000MW机组发电检修定额的编制工作，努力完成全国统一通用设备安装工程预算定额第二册《热力设备安装工程》与第四册《电气设备安装工程》编制任务，全面推进电力建设工程招投标文件及合同示范文本的编制工作等重点工作。