宜昌点军区审计局采取措施确保政府投资审计质量
湖北省宜昌市点军区审计局在2012年通过采取有力措施,从而使参审中介机构的参与审计行为得到进一步规范,审计风险得到防范,也能更有效地确保政府投资审计工作质量。
2012年全年宜昌市点军区审计局共完成政府投资审计项目19个,项目投资额1.32亿元,查出违规金额 2293 万元。提出审计建议20条,被采纳14条。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进加强了项目建设管理。该局的具体做法主要有:
一、通过政府采购公开招标中介咨询机构
为规范审计机关聘请工程造价咨询中介机构参与政府投资项目审计的行为,该局引入竞争机制,通过点军区政府采购中心,按照中介机构整体情况、资质等级、单位信誉、经营业绩、专业力量、审计质量等方面综合择优选取参审单位,建立参审中介机构资源库。2012年有12家具备甲级或乙级工程造价咨询机构入围区政府投资项目协审中介机构资源库。
二、通过轮审办法确定项目中介机构
为规范政府投资建设项目委托人委托社会中介机构承接工程审计活动,该局制定了产生中介机构操作规程,原则上采取大、中、小项目综合轮审的方式,确定项目审计实施中介机构。
三、健全廉政监督制约机制
对参审中介机构和审计人员进行廉政教育,要求参审机构强化廉洁理念,自觉遵守职业道德和国家审计规范,客观公正,严守审计纪律,严格执行审计“八不准”纪律。同时,对廉洁参审作了具体要求,凡违反廉洁协审规定的实行“一票否决”。
四、加强中介机构全过程监管
对参与工程审计和跟踪审计的中介机构,实时了解项目实施情况,规范参审项目流程控制。在审计项目开始实施时,向参审单位明确提出相关工作要求和具体安排;项目审计中,安排本局人员任审计组长,在中介机构提交初步审核结果前,由该局投资审计专业人员对中介机构审计情况进行全面复核,将有关情况形成审计现场复核记录,全程监督复核审计质量,力求把审计风险降到最低。
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