鞍山市造价咨询中介组织监督管理办法出台 促成优势产业

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日前，有业内人士了解到，辽宁省鞍山市发改委为进一步加强市市场各类中介组织管理，该市各中介组织行业主管部门将先后出台一批监督管理办法。目前，按照《鞍山市清理规范市场中介组织实施方案》的要求，鞍山市主要针对造价咨询中介组织制的《造价咨询中介组织监督管理办法》（下面简称《办法》）已经率先出台。

该《办法》涵盖了从企业经营活动是否遵循独立、客观、公平、公正、公开和诚实信用的原则；企业的执业行为是否规范；企业工程造价咨询合同签订的备案情况、造价咨询中介组织是否符合资质许可必备条件；工程造价咨询成果质量及成果文件是否规范齐全；是否严格按照我省工程造价管理机构制定的工程造价计价依据，以及相关规定从事工程造价咨询业务；实施企业信用档案管理制度情况等十四个方面，《办法》规定对造价咨询中介组织所从事的工程造价咨询业务活动，通过备案审查、现场检查、专项检查等方式采取定期、不定期监督检查。

该《办法》的出台，会使得鞍山市今后的各类市场中介告别多年的混乱经营，依照管理办法步入有序经营。该办法的出台，也是鞍山市各类市场中介组织产业化、高端化发展的良好开始，它将极大地促进各类中介机构在有序竞争中做大做强，形成优势产业。

　　市场中介是指市场经济活动中，在企业与企业之间，单位和消费者之间提供各类服务的服务型企业，他们有偿提供公证性、代理性、信息技术服务性等中介服务。公证性中介机构具体指提供土地、房产、物品、无形资产等价格评估和企业资信评估服务，以及提供仲裁、检验、鉴定、认证、公证服务等机构；代理性中介机构具体指提供律师、会计、收养服务，以及提供专利、商标、企业注册、税务、报关、签证代理服务等机构；信息技术服务性中介机构具体指提供咨询、招标、拍卖、职业介绍、婚姻介绍、广告设计服务等机构。

　　经过几十年的发展，鞍山市现有各类市场中介机构和公司2000多家，对满足各类消费者需求、促进市场发展、服务鞍山经济意义十分深远，市场中介产业年产值保守估计高达几十亿元以上，从业人员过万。但部分无资质、超资质开展中介服务的“黑中介”、“假中介”行为，严重扰乱了市场健康发展，成为同行业的害群之马，让消费者投诉无门，为此整顿、规范、立法管理各类中介机构十分紧迫。

按照国家和省政府的要求，鞍山市从2012年上半年开始开展清理整顿中介市场秩序行动，经过清查摸底对全市中介组织的信息进行了全面梳理和归类，并严厉打击各类“黑中介”、“假中介”行为，特别是打击消费者反应强烈的非法留学中介、房产中介、人力资源中介、车辆中介、保险中介、婚姻中介等中介组织；惩治了一批价格欺诈、商业贿赂、提供虚假信息、出具虚假报告等违法违规行为。

这些工作促进了鞍山市各中介组织行业主管部门加紧制定出台一批监督管理办法。