财政部官员：加班费减税条件不足 无法甄别核实

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应大力发展“实体经济”
    全国政协主席贾庆林在政协常委会工作报告中强调，今年要以“大力发展实体经济，保持经济平稳较快发展”为议题召开专题议政性常委会议。对此，李毅中认为，抓住了“实体经济”是本报告最大的亮点。
    李毅中说，实体经济是改善人民生活的经济基础。但近些年，实体经济受到了美国等西方国家虚拟经济的影响。全球金融危机爆发以来，很多专家认为，金融危机根源在于近十年来美国经济的“去工业化”，美国因为金融创新导致了房地产市场泡沫、金融市场过度扩张及金融资产过度升值等。于是有学者提出了“再工业化”，即重回实体经济。
    李毅中指出，当前我国也出现了类似的情况：社会资金集中投向某些领域，资产过度炒作，忽视了对实体经济的投资。有不少企业把资金投向非主业，忽视了主业经营。
    一年耗煤接近全球半数
    李毅中委员表示，我国工业和实体经济发展取得的成效明显，但问题和结构性矛盾也不少：一是自主创新不足，一些关键技术、元器件、零部件甚至成套设备等依赖进口，导致受制于人。
    二是发展的质量和效益差。我国工业销售利润率只有6.14%，其中钢铁行业不到3%，最新数据只有2.55%.
    三是我们对资源和环境问题重视，但还没有重视到生死攸关的地步。去年我国一次性能源消耗总量约为35亿吨标准煤，大概增长了7%，占全世界的46%.
    李毅中委员表示，这个能耗账必须算，如果这样发展下去，根本就不能发展，必须把总能耗增长率控制在5%以下，现在耗能是7%~8%.“对行业和企业而言，要有忧患意识，加快转型升级，调整结构。”
    加快电价和资源税改革
    李毅中委员建议，国家要加快推进相关领域改革，特别是电价和资源税改革。最难的改革是电价，电价改革牵一发而动全身，但电价不改没人会去节电。再就是推进资源税改革。资源是国有的和公共的，谁占用资源就要掏钱，包括煤、石油、天然气甚至地热、矿泉水等都要缴资源税。产业政策方面，要支持老企业转型升级，淘汰落后产能，发展战略性新兴产业等。
    李毅中透露，他所掌握的节能数据是截至去年3季度末，工业只达到2.56%，但工业设定的目标是4%.“改革肯定是双刃剑，我们要权衡利弊，将方针贯彻实施，不能停留在口头上。”
 

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