网店缺工约110万人，就业势头旺

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日前，人力资源和社会保障部、中国就业促进会完成对网店直接就业状况首次摸底调查。此次调查的数据显示，962.47万人通过网店直接就业，网店缺工总量约为110万人，网店吸纳就业的潜力不小。而调查结果也显示平均每个网店用工为2.55人，同时75.6%的个人网店员工没有参加任何社会保险。

网购已融入人们生活，但究竟有多少人通过开网店实现就业，一直没有纳入统计。由人力资源和社会保障部组织、中国就业促进会实施的“网络创业就业统计和社保研究项目”于近日完成，对网店直接就业状况进行了首次摸底调查。

人社部有关负责人同时明确表示，探索建立完善网络创业就业统计制度，是为了让全社会对网络创业就业的规模、现状，以及这类群体在发展中面临的问题、困扰等有清晰的认识和了解，绝不是为了管控和限制网络创业就业的发展。

究竟有多少人直接通过网上开店而实现就业？调查数据显示，全国网店创业就业总人数约为962.47万人。在这些网店中，个人网店占96.3%，带动网络创业就业人数达600万人。

调查发现，网店创业就业总体上仍处于起步阶段。近八成网店为自我经营，二成多直接带动就业。其中，29.9%的网店为店主自营创业就业，即网店没有雇员;21.3%的网店属于店主创业并带动他人就业，即网店除了自己干以外，还雇用其他人作为员工;48.8%的网店店主属于网络兼职，即店主在经营网店的同时，还有其他工作，并且也没有雇用其他人。47.2%的店主在开店前的身份是在职人员，19%是失业人员，17.8%是大学生。

网店吸纳就业的潜力不小。网店中表示目前缺工的比例约为14%。其中，个人网店中表示目前缺工的占13.1%，企业网店中表示目前缺工的占48.3%。从缺工规模看，在缺工网店中，平均每个网店缺工2.3人，经估算目前网店缺工总量约为110万人。

2013年，国务院在促进高校毕业生就业的文件中明确提出，要支持高校毕业生通过网络创业带动就业。此次调查显示，网店目前急需的人才主要有：电子商务人员、美工人员、销售人员、设计人员、售后服务人员等。由此可以看出，大学生在网络创业就业领域将有较大发展空间。

此外，网店发展很红火，但调查发现，多数网店还很弱小。这首先表现在规模小，平均每个网店用工为2.55人。特别是个人网店，普遍呈现交易规模小、交易额低、经营收入有限的特点。

其中大多数网店没有与员工签订劳动合同。在接受调查的个人网店中，88.5%的网店没有与员工签订劳动合同或雇用合同，只有11.5%的网店员工签订了劳动合同或雇用合同。企业网店中，57.1%的企业网店与雇用员工签订了劳动合同或雇用合同，签订率明显高于个人网店。

此次调查还发现，虽然87.1%的网店经过了电子商务平台认证，但经过工商登记注册取得营业执照的仅有4.9%，经过当地人力资源和社会保障部门认定的仅有1.2%。这意味着，绝大多数网店是处于现行企业管理体系之外的。

而且多数网店对“工商注册”“统一纳税”等来自政府的管理态度不积极，但普遍希望政府能够帮助解决社会保障的问题。员工的参保率更低。75.6%的个人网店员工没有参加任何社会保险。“费用高，网店无法负担”“不了解”“通过别的方式给予保障或补贴”是个人网店员工未参加社会保险主要原因。

医疗费用负担是每个人都可能遭遇的普遍性风险，应以最大的实施强度，首先覆盖所有网络创业就业人员。养老保险涉及劳动者和居民长远利益，但由于网络创业就业人员多为34岁以下青年，对未来利益未顾及或关切度不高，政府有必要加以引导，以较大的实施力度把他们纳入制度覆盖。由于网店从业人员创业时间短、经营不稳定、收入水平低、缴费能力弱，所以建议有针对性地降低其养老保险缴费负担。

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