调查：公务员薪酬是多是少？生存状态如何？

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缘起
    如今比高考更热门的就是每年的公务员考试。金融危机，许多高薪职业的没落更让当年的公务员报考达到万里挑一。“公务员涨薪”、“嫁碗族”都成为社会热门话题。到底公务员薪酬是高是低？和同龄人相比，公务员的生存状态如何？本报记者对此进行了调查。
    调查人物：赵丽
    公安分局文职民警 工作9年
    采访赵丽时，她1岁的儿子一直在身旁玩耍。儿子的生活开销和一套经济适用房的贷款，几乎是这个家庭每月最大的支出。
    2001年，从警校毕业的赵丽进入一所城区分局成为一名文职民警，实习期工资是700元，半年后转正，工资涨到1200元。2003年左右的一次工资改革，赵丽的工资一下子有了飞跃式增长，从1200元涨到2400元，这是她印象里最多的一次涨薪。2006年，赵丽由于表现出色，从科员晋升为副科，工资也增加到了2600元。目前，30岁的赵丽工资为2800元，算上各种补贴，每月税后收入是3200元。
    “到我这个年龄晋升副科的只占1/5左右。”和一起参加工作的人相比，赵丽还算幸运，她的同学很多月薪还不到3000元。赵丽告诉记者，2003年时单身，2300元薪水就觉得十分满足。到了结婚、买房子、生孩子之后，3200元的月薪就显得捉襟见肘了，要还贷，要买奶粉，逢年过节要给双方父母钱。CPI飞涨的去年，本来计划购车的赵丽和老公狠狠心将车子从清单上划掉了。她还是骑自行车上班，老公仍每天等班车。
    “我的工作内容十分枯燥，就是日复一日撰写大量调研报告。”赵丽告诉记者，民警每周会值两天夜班，忙的时候文职也得上街巡逻。赵丽所在部门20多人，提干的竞争很激烈，因为晋升就意味着加薪。
    调查人物：于飞（化名）
    市属机关科员 工作5年
    “都说现在的姑娘爱找公务员，我怎么感觉不到？”研究生毕业的于飞从报名到考试一路过关斩将，进入本专业的市属机关单位工作。这令当时许多人羡慕不已。
    这个在职场上受到青睐的小伙子，在相亲的问题上却遇到挫折。于飞2008年开始频繁相亲，当时正是房价一路上扬的时候，房子几乎成了相亲必问话题。于飞所在的单位2000年分过一次房，前提是必须交一处房，此后就再也没有分过房子。2006年刚刚毕业的于飞月薪是2800元，现在税后3600元左右，5年每月只多了800元，住的是单位提供的宿舍。一没钱、二没房，一听这个条件，很多姑娘都不乐意。不得已，老家的父母将所有积蓄拿出来给他在南四环首付了一套小房子。这让于飞觉得非常惭愧。聚会上，和那些进了外企、月薪过万的同学相比，于飞的公务员身份并未给他带来优越感。
    有个女孩很现实地问他：你们单位将来能分房子吗？你以后有机会当上领导吗？对于这些问题，于飞给不出答案。
    公务员职位也有冷热之分
    工作稳定体面、优厚的福利保障是公务员的优势。从前形容高考为千军万马过独木桥，如今比高考更热门的就是每年的公务员考试。
    改革开放后，国家曾对机关和事业单位工作人员的工资制度进行过八次调整及改革。其中，距离现在最近的1999年、2001年（2次）和2003 年，调整幅度均在15%以上。2006年，公务员法正式生效，部分公务员按照标准薪酬做了调整。“3581”的阳光工程覆盖的京、沪，公务员按照级别分为 3000元、5000元、8000元和1万元。
    记者了解到，同是公务员，地区、行业、部门之间收入差距不小。补贴、实权和隐性收入都是差别的所在。在公务员报考热潮中，最热的往往是省市和中央国家机关的实权部门，录取人数和报考人数比例甚至达到千人挑一。
    “不是都像大家想的那样。”公务员于飞告诉记者，他所在的机关就是所谓的“清水衙门”，不分房子，也几乎没有隐性收入的机会。
    简单的逻辑
    工资增长应该大过CPI
    对于公务员加薪，许多人有不同观点。反对者认为加薪频率高过其他行业，支持者认为高薪养廉是全球共识。薪酬专家赵立朋则给出一个简单的逻辑：工资的增长应该大过CPI，人民的生活应该越来越富裕、幸福、有尊严感。这个逻辑适用于一切行业，也包括公务员。
    赵立朋告诉记者，从薪酬管理的角度看，几年来的CPI一直维持在高位。很多企业薪酬制定都考虑过CPI涨幅，但公务员工资增长却没有和CPI联动的机制。这几年来，公务员工资都没有随着CPI变化而变化。此外，不同地区感受也不一样。同样是2000元工资，在小城镇的公务员绝对算得上衣食无忧。而北京和上海等大城市的公务员，在物价飞涨的今天可能还达不到中等生活标准，也会为买房、孩子上学、过日子发愁。
    公务员涨薪的触发点单一
    按照2006年的改革，公务员的工资结构分为职务工资和级别工资两项。年度考核称职的公务员，一般每5年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，每两年可晋升一个工资档次。“熬年头”是许多年轻公务员自嘲的一句话。
    “不评论公务员是否应该涨薪，只是和其他行业涨薪机制做一下比较。”太和顾问的薪酬专家焦健告诉记者，企业给员工加薪一般考虑两点：行业的增长率、全年的CPI，每年工资的涨幅都会依据这两点进行调整。增长率大的行业，如房地产、证券、高科技高薪的机会比较多。
    此外，职位的升迁也会影响一个人的薪酬。焦健告诉记者，毕业生进入一个市场化的公司从助理做起，大约半年后可以升为专员。从专员1至3年可升为主管，而从主管到经理大约3至5年。如果聪明勤奋，成为现实版的“杜拉拉”不是问题。
    相对于企业职工，公务员的薪酬增长触发点十分单一，维度单一。“最关键的是没有工资变化机制。”薪酬专家赵立朋认为，企业薪酬变化机制十分明确，而公务员工资变化的机制却没有，根据财政收入还是CPI都没有一个明确说法。

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