调查称过半企业社保负担过重，建议降低费率减负

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日前有媒体报道，中国社保支出占个人工资的四成多，北京一名平均工资水平的职工30年里企业和个人缴费近百万元。在这笔高达百万的支出中，理论上企业负担的部分超过总额的七成。有调查显示，超过半数的企业感觉社保负担重。

尽管不是所有人都如此，然而据估算，企业和个人缴纳的社保费用占个人工资的比例近46%。有媒体以北京估算，一个平均工资水平的员工，30年间企业和个人缴纳的社保费用达到百万元。

我国社保由单位和员工个人共同缴纳，五项社保的具体缴费比例各地有所区别，但大致分别为养老保险：单位和个人分别缴纳个人工资的20%和8%；医疗保险：单位和个人分别缴纳约10%和2%；失业保险：单位和个人分别缴纳约2%和1%；生育保险：单位缴纳约0.8%，个人不缴费；工伤保险：单位缴纳约2%，个人不缴费。

五项缴费相加约为个人工资的46%，其中，单位缴费占职工工资比例约为35%，个人约为11%。这意味着100万元的社保支出中，应该有76%是由企业负担。

我国职工的社保费率在国际上也属于高水平。人力资源社会保障部曾表示，在列入统计数据的173个国家和地区中，我国社会保险缴费率居第13位，高于160个国家和地区，尤其是养老保险缴费率偏高。

而中国缴纳五险社保一般占到工资的40%，高的达到50%，企业和个人的社保缴费负担非常重。他分析，社保缴费率高主要是国企和机关事业单位以前的老员工未缴费视作缴费，享受社保待遇，由企业新一代员工缴费还历史旧账等原因造成。

数据表明企业的社保负担感在加重。据中国企业家调查系统去年年底发布的《2014中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示，54.5% 的受访企业表示“社保、税费负担过重”。这一数据比2011年的50.3%上升了4.2个百分点。

现在的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%，企业觉得负担重。这也是官方首次坦承中国社保费率高。而社保费率高带来两个后果：税费过高会削弱企业竞争力；职工缴费比例过高，会降低和推迟消费，不利于中国经济增长方式转变。

因此，专家建议，降低社保的缴费率，加大财政投入和国有企业资产划拨、分红上缴对社保基金的支持。当降低个人缴费率时，员工有更多收入用于消费，利于中国经济向内需拉动转型。建议增加政府投入、降低企业费率，减轻企业负担，在考虑中小企业承受能力、人口老龄化等多因素基础上，确定合理费率。

不过不能笼统地降低缴费率，因为会影响待遇。更应该通过提高统筹层次和规模效应来降低社保成本，在保证既定替代率基础上，可以考虑一定程度上降低费率。

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