权威部门发布《薪酬发展报告（2013—2014）》分析

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“同类工作、同样岗位，在北京还是在西部城市，工资差出一大截”——许多人对地区工资差距感受颇深。地区工资差距有多大？正在发生哪些变化？人力资源和社会保障部劳动工资所近日发布《薪酬发展报告（2013—2014）》，对近年来的地区工资水平发展状况进行了分析。

其中，地区间工资差距逐步相对缩小北京上海工资位于第一梯队，甘肃新疆黑龙江增速较高。地区工资是收入分配关系的重要内容。由于地区经济发展不平衡，改革开放后相当长一段时间，我国地区间工资收入差距不断拉大。

《薪酬报告》显示，1995年我国地区最高工资是最低工资的2.7倍，最高工资与最低工资相差5145元。到2008年，地区工资差距为2.69倍，绝对额相差高达35565元。

近几年，随着产业结构调整和区域经济的发展，西部大开发战略以及振兴东北老工业基地等国家宏观政策的实施，地区间收入差距呈逐步缩小的态势。2010年，地区间平均工资高低倍数下降到2.38倍，2012年继续下降到2.33倍，2013年以来基本延续了这一走势。

从各地区工资水平看，全国各地大体可分为4个梯队。工资水平最高的第一梯队主要是北京和上海，在2012年城镇单位就业人员平均工资就已超过7万元，工资水平明显高于其他省份。第二梯队包括天津、西藏、江苏、广东、浙江5个省份，平均工资在5万元以上。第三梯队包括宁夏、内蒙古、青海、安徽、新疆、福建、重庆、山西、陕西、四川、山东、辽宁、贵州13个省区市，其余为第四梯队。第三、四梯队中，除个别省份外，城镇单位就业人员工资均低于全国平均水平，这也说明我国经济发展不平衡造成地区间收入水平差距较大。

不过，一些工资水平较低的省份，工资增速近年来表现较好。如甘肃、新疆、黑龙江三地，近年来工资增速大大高于全国平均水平。增速较低的省份有辽宁、河北、海南、西藏、上海等地。特别是上海市，由于工资增长速度相对较慢，失去了多年来在全国的“老大”地位，工资水平近年来已被北京赶上。

此外，《薪酬报告》显示，各地区GDP工资占比大多集中在10%—14%之间，但高低占比相差较大。考察2012年的数据，工资占比最高的北京市，达到33.63%，高出全国平均水平数倍；而工资占比最低的江苏省，连续几年工资占比都在8%以下，2012年仅为7.78%。

分析认为，北京市工资占比高，主要是由于高素质人才的大量存在使北京市的工资总额较高，而北京市的GDP总量并不算高。江苏省工资占比自2006年以来一直排名居末，一方面是因为江苏省GDP总量大，在全国位居前三，导致基数较大，另一方面与江苏省并没有因GDP创造多而过多分配有关。

事实上，地区工资差距今后应进一步缩小，这需要政府加大宏观调控力度，通过地区产业结构的调整和完善，逐步引导劳动密集型产业向中西部地区合理转移，在加大对中西部地区投资的同时加大持续力度，促进形成合理的经济布局，促使地区间工资水平从非均衡性向均衡性方向发展。

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