浅谈人力资源预算管理

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全面预算管理是企业对经济活动实施预算和控制的管理行为及其制度安排。人力资源管理是企业经营活动的关键环节，因此，也是企业全面预算管理的重要组成部分。

一、人力资源管理简介

人力资源管理是从西方发达国家引入的企业管理概念、思想和方法。人力资源管理引入的最大价值在于：它使人们在商品经济的进程中进一步认识到“人”在商品社会中的独特价值，使人们可以正视人的“资源性”与“资本性”的作用；也使人们意识到人力资源是一个国家、一个企业的核心竞争力。许多企业已经开始重视和投资于人力资源管理。人力资源管理价值理念主要有人才价值理念、分配理念、绩效管理理念等等。

人力资源管理的关键是人的“资源性”或“资本性”。人力资源管理的手段是“激励”；目的是强化人的主观能动性的激励与开发，使人的行为更加“有效”；它要求所有管理者均须承担人力资源管理的职责与职能；在运作形式方面，人力资源管理是一项全员化、互动的、公平公正的，企业与员工利益均衡（甚至以员工利益为先）地运作；人力资源管理的最终目标是支撑企业的战略发展。

企业的任何预算活动都建立在科学地预测基础之上，人力资源管理预算也不例外。

二、人力资源预测

人力资源预测是指在企业的评估和预期的基础上，对未来一定时期内人力资源状况的假设。人力资源预测可分为人力资源需求预测和人力资源供给预测。需求预测是指企业为实现既定目标而对未来所需员工数量和种类的估算；供给预测是确定企业是否能够保证员工具有必要能力以及员工来自何方和去往何处的过程。

人力资源预测是建立在企业人力资源现状、市场人力资源环境等基础之上的，所以在企业进行人力资源预测时，一定要注意分析以下问题：

1、企业人力资源政策在稳定员工合理流动方面所发挥的作用

2、市场上人力资源的供求状况和发展趋势

3、市场上类似公司的人力资源政策和人力资源状况

4、企业的发展趋势和人力资源需求趋势

5、企业的人员流动率及原因

6、企业员工的职业发展规划状况

7、企业员工的工作满意状况

三、人力资源的预算管理

人力资源的“资本性”告诉我们，人力资源任何形式的取得与耗费都会产生经济利益流出企业，这部分流出企业的经济利益就是人力资源取得、占用和使用成本，这种成本支出具有可以预期和计量的性质。

通过人力资源预测，企业可以预算招聘、测试、录用与培训、人力资源开发等方面的投资成本。因为这种人力投资成本可以使企业在较长的时期内受益，所以应当予以资本化；在性质上，它类似于递延资产，因此，这部分成本应在预计受益年限内予以摊销。

企业获得的人力资源，其占用形式表现为“人力资产”，来源形式表现为“人力资本”。

人力资产是指企业拥有或控制的能以货币计量的人力经济资源，即通过人力资产的使用和支配能为企业带来未来的经济利益。人力资产是以“人”成为企业的劳动者为标志，以未来收益中视为人力资源产生的部分的现值作为计价尺度。

人力资本是与人力资产相对应的概念，代表劳动力的所有权投入企业形成的资金来源，它的确立意味着要承认劳动者在经济组织中的应有地位。我们可以把人力资本称为“劳动者权益”。

如果把人力资源核算同传统会计综合起来，把“人、财、物”都作为整个会计系统核算的对象，则会计恒等式应为“财物资产＋人力资产＝债权人权益＋所有者权益＋劳动者权益”，其中：债权人权益的报酬是利息，所有者权益的报酬是红利（或股利），劳动者权益的报酬是工资。因为活劳动的获得已经经过必要的人力资源预测程序，所以，作为劳动者权益报酬的工资，在预算方面也就具有了实际上的可操作性；但是无论如何，人力资源预算管理都应围绕决定自身存在的基本理念：人才价值理念、分配理念、绩效管理理念来设计和执行。

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