从经济增长率看成都经济发展新常态

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 国家主席习近平在阐述中国经济新常态特征时，提出中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观；增长更趋平稳，增长动力更多元；结构优化升级，发展前景更稳定；大力简政放权，市场活力进一步释放。从2014年成都经济发展的实际来看，就完全符合这四个特征。

  与前些年相比，成都经济的增速也有所放缓，但是，前三季度8.7%的经济增长率，仍然相当可观相当不容易，它不仅高于全国水平1个多百分点，而且增长结构发生了很大变化，服务业增加值占地区生产总值比重已超过50，达到50.1%。特别是社会消费品零售总额，增长幅度更是达到了12.9%，高于GDP增幅4个多百分点，标志着消费对成都经济的拉动作用已十分明显，投资、出口等受客观因素影响留下的缺口，在消费上得到了有效弥补。

  成都的经济结构调整与转型，可谓醒得早也起得早，起得早也动得早。产业转移及产业高端和高端产业的基本定位，为成都经济结构调整与转型奠定了非常好的基础。落实这个定位，成都在电子信息产业和汽车产业方面，已经走在了全国前面。在信息产业方面，从硬件到软件生产，从元器件到终端产品，成都形成世界级IT产业基地、中国软件名城，带动中国IT第四极的兴起。在汽车产业方面，成都从2003年仅有800辆农用车产量到如今已实现汽车产能超百万辆，从引进汽车整车制造项目到发展汽车关键零部件配套，再到上游汽车产业的技术研发，成都用十年的时间创造出一个汽车产业发展的奇迹，已经形成年产百万台整车生产布局和全省千亿元支柱产业的坚实基础。

  产业的提档转型，有赖于成都正在打造一个真正廉洁、高效、勤政的政府，其中，通过9次大规模清理，就砍掉90%行政审批权。这种政府效率的新常态，毫无疑问是经济新常态最有力的支撑。

  2014年，成都面临诸多困难和问题的情况下，能够实现经济发展和转型的新常态，很多经验值得总结。

  第一，发展目标站得高、看得远、摸得着。早在2011年，成都就提出了大力实施“五大兴市战略”、打造西部经济核心增长极的目标，并随即提出了建设现代化国际化大都市的更高目标，这是基于成都发展基础和优势的高标准定位。通过实施“五大兴市战略”的实现路径，一步步向目标迈进。成都的发展目标和实现路径体现了科学性和系统性，站得高、看得远、摸得着，是实现经济新常态的关键，完全符合成都这个西部重要城市的特点，真正做到了长短结合、远近搭配。

  第二，产业思路清、意识强、转得稳。从发展高端成长型产业到现代服务业，从现代物流到电子商务，从航空航天到汽车制造，成都的产业结构可谓相当合理。没有高端装备制造做支撑，没有新兴产业的发展，是无法让成都经济引领西部经济的，是不可能让成都变成真正的国际化大都市的。很显然，成都提出的以节能环保装备、信息安全、新能源汽车、航空与燃机和页岩气为代表的五大高端成长型产业，以及以电子商务为引领的五大新兴先导型服务业，是具有战略眼光和战略思维的，也是完全符合其经济发展特点的，能够推动成都经济步入更加美好的新常态。

  第三，产业发展措施实、抓得准、用得好。成都在制定发展规划和目标的同时，不断地转变思路、转换思维，推出具体的实现规划目标的措施和办法，以确保规划和目标的实施。2014年制定出台《成都市关于促进当前经济平稳增长的二十二条措施》，贯彻落实中央“把稳增长作为经济工作首要任务”精神，按照“一事一议”、“一企一策”的办法切实解决产业项目引进、落地、开工、建设过程中存在的困难和问题，稳住了产业发展基础。尤其是制定出台《关于建设国家电子商务示范城市的实施意见》《建设区域物流中心城市的实施意见》等针对性政策，更是成都实现经济结构调整与转型的重要举措之一。

  成都的实践证明，只要善于利用好经济形势快速变化的有利条件，就能将经济失速风险转化为新常态下的新机遇。目前，成都已初显西部经济核心增长极的地位和作用,按照这样的思路转变和思维转换，相信成都建设国际化大都市的步伐将大大加快。