新环保法实施 2015年行业并购整合将再提速

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 1月1日，新环保法正式执行。在多重利好政策的刺激下，环保行业将迎来高速发展。

  在2014年12月26日全国工商联环境商会主办的2014中国环保上市公司峰会上，国家环保部副部长吴晓青表示，为了保护这部新法的有效落实，环保部即将集中发布按日连续处罚、查封扣押、现场停产整治、信息公布等一系列配套管理办法。依法治污、严格执法已成为新常态，环保产业的市场需求将进一步释放。

  值得注意的是，除了新环保法，排污权交易正在逐渐完善、环境税呼之欲出以及PPP模式第三方治理等新业态的推行，行业机制和模式正在发生根本性转变。

  吴晓青还表示，在大气污染行动计划出台之后，目前水污染防治行动计划已经基本编制完成，土壤污染防治行动计划正在加快推进。专家预计，上述三个行动计划涉及的环保投资将超过6万亿元，环保产业将出现大规模的增长。

  随着治霾不断深化，能源结构调整加速，国家环保投入的增加和执法变严后企业环保投资增加的双重因素推动下，环保行业将处于高度景气期。

  环境商会会长、桑德集团董事长文一波也向记者表示，现在热门的PPP模式在公共服务领域引入社会资本，实际上也是在倒逼环保产业改革。

  光大证券分析师陈俊鹏认为，环保行业的整合趋势在2013年已开始显现，2014年在加速。根据对上市公司环保资产整合的统计，2014年环保行业并购项目有47个，总资金规模超过190亿元（截至11月底）。对此2012年和2013年，涉及环保公司的并购项目分别为17个和39个；资金规模分别为12亿元和155亿元；行业并购在加速，市场在集聚。从并购领域来看，今年依旧以较成熟的水务和固废为主，达总资金规模53%；非环保企业的跨界收购，达总资金规模的25%。

  在他看来，目前环保板块估值处于历史较低水平、而未来2年-3年行业整体业绩将保持30%以上的高增长（包含并购预期）。

  民生证券研究院执行院长管清友也在会上指出，业内收购仍占主导，但非环保企业跨界收购环保资产的趋势越来越明显，跨界收购已占到25%左右。

  10月24日，证监会发布《上市公司重大资产重组资产管理办法 上市公司重大资产重组资产管理办法》和修订后的收购管理办法。放松管制加强监管，简化并购重组行政许可。

  “行政管制放松后，2015年并购市场将更加热闹非凡。”管清友认为。

  值得注意的是，根据环境商会公布的最新统计数据显示，以2014年12月12日人民币市值为准，我国77家环保主营上市公司市值可分为三个梯队：200亿元以上的8家，100亿元-200亿元的14家，100亿元以下的55家。环保产业已形成相对完善的产业体系和初具规模的产业集群。

  文一波还表示，在22家市值100亿元以上的环保上市公司中，国有11家、民营11家，可谓各半壁江山。这充分反映民营环保企业正越来越被资本市场接受和推崇。今后一段时期，环保产业即将迎来阳光明媚的春天。