实施有效的战略，迅速改变产业落后的现状

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     .产业集群竞争力较弱

    我国的电子信息化OA软件产业在空间上的集聚较为明显，形成四大产业基地，但集群内企业间尚未形成完善的专业化分工与协作。集群内中小企业没有起到协作配套的作用，  与集群中其它企业没有任何技术、资金上的联系。对产业集群的建立与完善作用甚微。使得集群企业享受不到集群所带来的外部规模经济等方面的好处，不能促进集群企业间的竞争与合作。

     人才结构不合理

    高层次和产业领军人才缺乏我国电子信息化OA软件产业人才结构不合理，呈现橄榄型分布，不仅高层次的专业人才、领军人物、技术和学术带头人缺乏，而且技能型工人严重不足。这种橄榄型人才结构，  己成为我国电子信息化OA软件产业升级的严重障碍，特别是电子产品设计方面的人才严重匮乏。以软件产业为例，我国软件产业现有从业人员60万。高技术人次仅4万左右。

      实施有效战略政策，做大做强信息产业工作

      加强政府服务职能，制定前瞻性、可操作性的产业政策

    电子信息化OA软件产业的发展是一项系统工程，涉及到的范围极广，需要各级政府在认识上重视，并充分发挥政府的服务和协调职能，吸引人才、引导投入；在政策上既要放宽管制，给与优惠，也应该引入和培育市场竞争，提高企业的竞争能力。

     实施有效的战略，迅速改变产业落后的现状

    重点实施跨越战略、品牌战略和大公司战略。其中，跨越战略主要解决标准的制定、引导企业重视知识产权和实施人才战略等三个方面的问题；品牌战略要鼓励支持企业增强科技创新能力，努力发展电子信息化OA软件产业，增大产品的科技含量，提高产品质量；实施大公司战略即协助大企业提高综合竞争力、营销能力、技术创新能力等，形成一批名牌企业。

      技术上、制度上、市场上的融合

    若使我国的信息产业朝着专业化、网络化、国际化、集群化的方向发展，政府可以通过鼓励外资企业提供图纸、培训和其他技术服务，对这些活动给予各种方便和优惠待遇，  来提高本地配套企业的技术能力，同时通过对企业所需的试制费、设备添置费等提供优惠贷款的方式，鼓励配套企业提高自主创新能力以达到与跨国公司在技术上的融合；政府从对国有企业的直接微观管理中退出，转向政策制定、产业规划、投资促进和公共设施建设等方面，对国有资产所有者职能与行政管理职能进行适当的分离，  消除对国有企业行政干预的制度基础，加快国有企业市场化进程，同时在规范市场秩序、维护企业信用、产品质量认证、保障知识产权等方面通过深化体制改革，进一步与国际接轨，实现与跨国公司制度上的融合。