OA办公自动化中合格承包商数据库
第七条 合格承包商是经各相关部门推荐,并经公司招标工作小组审查合格的勘察设计、工程施工、监理、造价咨询单位等,招标预算中心负责合格承包商相关资料的收集、整理(营销企发中心、工程设计中心及项目公司协助),并建立合格承包商数据库,所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。
第八条 合格承包商至少应符合以下要求:
(一)证照齐全、守法经营、管理规范;
(二)技术力量和资金实力雄厚,在本行业中有一定的知名度;
(三)重合同、守信用,信誉良好;
(四)近三年无重大质量、安全事故;
(五)近三年与集团公司、本公司及下属公司无诉讼。
第九条 对未列入合格承包商数据库中的投标单位,应由招标工作小组组织考察,考察人员不得少于三人(且分属不同部门),考察结束后填写《承包商考察结果审批表》,经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包商数据库中。
第十条 合格承包商资格评审
(一)合格承包商资格(并非终身制),每隔一定时间应对其进行重新评审、调整。
(二)对于签署承包合同的承包商,招标预算中心、营销企发中心、工程设计中心、项目公司协同定期对其履约情况进行评审,评审主要内容为承包商工作质量、进度、配合情况等,评审结果经招标工作小组审查后作为该承包商综合记录。
(三)招标工作小组根据承包商的评审情况决定该承包商是否在合格承包商数据库中保留。
招标工作程序
第十一条 工程招标程序包括制定招标计划与立项、编制招标文件、发布招标信息或投标邀请函、发标与答疑、开标、评标、定标与发中标通知、资料管理。
第十二条 招标计划与立项
规划与方案设计阶段由营销企发中心提出招标计划,扩初与施工图设计阶段由工程设计中心提出设计招标计划,工程招标计划由项目公司提出,招标计划由项目公司统一上报。根据招标计划,在实施招标前必须先进行招标项目的立项及会签,由项目公司发起,公司总裁最终审批通过。
第十三条 招标文件
(一)标准(示范)招标文件由招标预算中心组织编写,营销企发中心、工程设计中心、财务融资中心、法务部及项目公司共同参与,经公司招标工作小组审核批准后,作为公司该类招标的标准示范文本。
(二)招标预算中心负责编制招标文件及标底、审查修改标书中合同条款等,营销企发中心、工程设计中心负责招标文件中的技术要求,公司OA系统财务融资中心、法务部、项目公司参与并提出意见。招标文件必须经会签后由公司总裁最终审批通过。
(三)招标文件应包括正文和附件。正文包括:招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等;附件包括:图纸或其他附件资料、拟签标准合同(合同中应明确发包单位要求的全部内容)等。
(四)施工类工程招标,正常情况下,应根据施工图编制标底,标底作为评标的重要依据,应力求准确、全面,不得漏项。
(五)开工后设计重新确定材料、工艺、样板的,可先按暂定价(暂估价)考虑,但总包(甲定分包)要在三个月前委托甲方招标并报招标立项申请表,总包可推荐二 ~ 三个施工单位或材料供应商参投。
(六)施工类工程提倡总价招标。如确因施工图不能及时提供但确因经营需要而采用费率招标,则工程第一期应严格按《正泰集团合泰置地工程评标、定标评审表》会审,经公司总裁签字批准,并及时报招标预算中心备案;后期相似工程如仍采用费率招标,同样应经审批、备案。在有施工图的情况下,严禁采用费率招标。公司财务融资中心与招标预算中心对各项目费率招标情况进行跟踪监控,不定期进行检查。
(七)采用费率招标的项目,须在招标文件和合同中明确计费依据。对于设计、造价咨询招标等同时需规定在概算或扩初面积确定后再根据计费依据和费率确定服务费;泛普OA软件对于施工招标需规定在施工图预算编制完成后,及时根据施工图预算和中标费率确定工程造价,双方核对后作为合同造价,并就确定后的总价签署补充协议。
第十四条 招标信息发布及投标邀请
(一)公开招标的项目在当地主要报纸上或建设交易服务中心发布招标信息,并按政府有关部门规定办理手续。
(二)实行邀请招标,选择投标单位的工作由营销企发中心、工程设计中心、招标预算中心、项目公司等共同推荐并分别从合格承包商数据库中选择等数量的投标单位,经招标工作小组审核、确认后进行邀请招标。
(三)如合格承包商数据库中没有合适的投标单位,应由招标工作小组再组织进行考察确定(考察人员不得少于三人且分属不同部门),进一步补充、完善该数据库。
第十五条 发标
(一)招标文件的发放由招标预算中心负责,答疑根据招标内容分别由营销企发中心、工程设计中心、项目公司参与。
(二)公开招标的项目,要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查,审查合格的投标单位才能领取招标文件。
(三)招标答疑由招标预算中心做好记录工作,该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。
第十六条 开标
(一)招标文件应规定:投标单位应在规定日期之前将投标文件送交招标预算中心,投标截止日期之后,原则上不再接受任何投标文件。
(二)招标预算中心主持开标工作,开标工作应集体在场,现场拆封,该过程和内容需作好记录,参加开标的全体人员签字确认。
第十七条 评标、定标
(一)评标、定标应按照货比三家的原则进行充分、科学的比较和论证,根据招标项目情况选择采用:最低评标价法、综合权重评标打分法、合理最低投标价法,进行综合评议。
(二)中标单位应满足招标文件的实质性要求,并且投标价格是合理低价;泛普OA对于技术简单、规模不大的施工招标原则上应按合理最低投标价法确定中标单位。
(三)招标预算中心主持招标项目的评标工作,招标工作小组全体人员参与(与投标单位有利害关系的人员不得参与评标),营销企发中心、工程设计中心评审技术标,招标预算中心评审商务标。
(四)评标过程中,如果不同投标单位的综合评价结果相同或很相近,其中与发包单位在类似工程中有过良好合作关系的投标单位可考虑其在企业实力(信誉、项目经理资质、施工经验)方面的综合评标权重,填报《工程评标、定标评审表》,在同等条件下,优先中标。
(五)招标工作小组应根据招标文件中的各项指标要求,制定评标办法,并结合项目目标成本指导书,客观、公正地对所有投标文件进行评价。
(六)OA协同办公管理系统确定中标单位后3天内,招标工作小组向中标单位发出中标通知书,并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。
(七)下列情况须重新招标:
1、发现投标单位相互串通投标,投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中标的情况;
2、投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标的情况;
3、开标后,发现所有投标皆不满意,例如各标价皆高出标底价,不在合理报价范围之内;
(八)整个评标、定标过程需做好记录,全体参加评标人员签字确认。
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