金融扶持文化产业旅游网站建设

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　　云南师范大学旅游系主任唐跃军指出，借着金融扶持文化产业的东风，旅游业完全可以在其中找到自己的发力点，因为旅游业与文化产业的关系正日益密切。从法国、美国等发达国家的经验来看，文化和旅游更是水乳交融。文化要做成产业，旅游是一个重要平台。

　　其实，早在2009年9月由文化部发布的《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》中，我们可以看到，当时罗列出的文化产业的发展方向和发展重点，已然包括了与旅游业紧密相关的两项：演艺业和文化旅游业。

　　记者注意到，该《指导意见》在发展演艺业的一项中，提出了“推动演艺与旅游、会展、传媒、科技等结合，打造富有特色的演艺项目”。而在发展文化旅游业的一项中，《指导意见》更是明确提出：“促进文化与旅游相结合，以文化提升旅游的内涵，以旅游扩大文化的传播和消费。打造文化旅游系列活动品牌，扶持具有地方、民族特色的文化旅游项目，建立《文化旅游节庆活动扶持名录》和《国家文化旅游重点项目名录》。鼓励演艺与旅游资源整合，在知名旅游景区打造高品质、有特色的演艺精品。在有效保护的基础上，对历史文化名城、文物古迹进行科学开发利用，合理开发传统手工技艺类和表演类非物质文化遗产。深度开发文化旅游工艺品，提升品位，拓宽市场”。

　　不难看出，在文化产业的振兴方案里，旅游与文化的结合早已被视为重要的一环。文化学者杨乐民指出，文化和旅游的融合是一个大趋势，在以文化旅游产业为核心的景点里，文化与旅游的发展必然是同进退的。只有解放思想，才会使相关各方在此轮金融扶持政策中获益。

　　市场的先行者

　　事实上，旅游与文化的互惠共赢的步伐早已迈出。2009年初，文化部分别与中国进出口银行和中国银行签订了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》、《支持文化产业发展战略合作协议》。同年6月底，文化部通过项目征集、筛选和评审，评选出15个发展前景好、所属企业资信可靠的文化产业项目，推荐给中国进出口银行。

　　据了解，截至2009年12月31日，中国进出口银行支持文化产业项目各类贷款余额共计约33亿元人民币，其中包括了不少旅游景区项目。其中，杭州宋城景区改扩建项目获28000万元，三峡人家风景区扩建项目获3555万元，平遥古城保护项目获6.6亿元，扬州瘦西湖景区二期项目获2亿元。

　　杨乐民认为，由于这些景区是主打文化旅游牌的，其旅游业发展本身就是文化产业的一种形式，因此，对这些景区的金融扶持就是对文化产业的扶持。他还指出，金融扶持文化产业政策的出台，不仅将带动相关旅游业的发展，而且有助于旅游从文化产业的角度寻找新的发展方向。

　　事实上，在新政策的东风下，不少城市都已积极行动起来，其中张家界、丽江等城市已将文化产业中的“旅游”特色凸显出来，甚至一些小县城也展开了“角逐”。

　　据了解，4月28日，即《意见》发布20天后，江苏如东县委宣传部、县旅游局等单位就组织召开了“金融支持文化产业发展”座谈会。座谈会邀请了多家旅行社参加，达成了不少共识。例如，该县更加明确将进一步打造“黄海旅游胜地”的名片，进一步开发“渔家乐”、“休闲农庄”，引导农村信用社、邮政储蓄银行、小额贷款公司加大对农业旅游、渔业旅游的有效信贷投入，促进农业旅游和渔业旅游的快速发展。

　　面对机遇不能一哄而上

　　杨乐民提醒，《意见》发布后，许多景区希望借到文化产业的东风，因而纷纷推出文化旅游项目，以此吸引贷款。但如果不根据自身的实际情况盲目上马，在文化项目上粗制滥造，不仅不能吸引到贷款，反而会造成资源和人力的浪费，得不偿失。

　　经过一番努力，记者查阅到了一份《中国银行支持文化产业贷款申请表》。从这张《申请表》上看，相关审批标准还是颇为严格，涉及企业的经营资质、项目的经济效益、项目的资金来源、项目的可行性报告等多个问题。在这些大问题下面，还细化出了很多小栏目。

　　据了解，中国进出口银行对扶持企业及相关项目也有严格要求。这些要素包括：具有国际竞争力、先进艺术水平、鲜明的民族特色、自主知识产权、原创品牌等等。

　　唐跃军认为，并非所有的景区都适合争取这些项目贷款，比如一些自然景区非往文化项目上靠就显得很突兀。面对这个金融扶持政策，景区一哄而上也不行。而相关主管部门和执行机构，则需要寻找那些真正显示中国文化特征并保持独特吸引力的项目进行资金扶持，而不能被那些低端的旅游娱乐项目所吸引，旅游网站建设对象，也是需要进行选择的。