杭州市城市建设档案管理办法(试行)

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　　　　　　　　 杭州市城市建设档案管理办法(试行)
(1985年10月21日杭州市人民政府发布)杭政〔1985〕 266号

　　第一条　为了完整地保存和科学地管理城市建设档案(以下简称城建档案)，以适应 社会主义现代化城市建设的需要，根据国务院《科学技术档案工作条例》及国家档案局和省 、市的有关规定，结合本市实际情况，制定本试行办法。 　
　　第二条　城建档案泛指在城市行政区划范围内进行的人文、自然状况 调查、勘探、 规划、建设等活动中形成的应归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、 录像、录音带等科技文件和资料。它是城市面貌变化的真实记录，是城市发展、抗灾和战备 等项工作的重要依据。 　
　　第三条　城建档案工作是城市建设的重要组成部分，是全市人民的共 同事业。在杭 的中央、部队、省属、市属及一切建设单位，都要从杭州城市建设的整体利益出发，把城建 档案纳入本单位的科学技术档案工作中；市属各城市建设和管理部门应有明确的分管领导， 明确职能科室，并把城建档案的形成、积累、整理、归档等项工作纳入生产、技术、科研管 理工作之中，切实做好城建档案工作。
　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　 　第二章　　城建档案的归档范围和要求 　
　　第四条　城建档案归档的范围如下：
　　1．城市基础档案：城市历史沿革、经济 、人口、地名、水文、地质、气象、资源、地震、统计资料等；
　　2．城市规划档案：城市现状、总体规划、分区规划、详细规划、专业规划、长远规划 、近期规划及规划管理等；
　　3．房地产档案：房产(全民、集体、私人所有)档案，地产(全民、集体所有)档案，住 宅科技档案；
　　4．市政工程档案：城市道路、桥梁、隧道、涵洞、排水、河道、水库、堤坝、驳岸、 驳石 勘、泵站等；
　　5．公用事业档案：给水、消防、防汛、供气、供热、供电、电讯、路灯、公共交通、 环卫设施、广播电台、电视台等；
　　6．园林名胜档案：园林绿化、名胜古迹、纪念性建筑物等；
　　7．民用建筑档案：文化、教育、医疗卫生、体育、商业、宾馆(大型旅馆)、饭店等公 共建筑，高层住宅、党政军机关团体办公楼和有特色的建筑物等；
　　8．工业建筑档案：大中型工厂、电站、库栈等；
　　9．交通运输档案：公路、铁路、港口码头、车站、机场、货栈等；
　　10．人防工程档案：地下干道、地下工程和平战结合工程；
　　11．勘测档案：各类地形图、航测相片，大地测量成果，地形测量成果，地质水文钻探 资料；
　　12．环境保护档案：污染普查、环境监测、环境质量评价和环境整治工程；
　　13．郊区村镇规划、建设的有关档案；
　　14．城市规划、城市建设、环境保护等科研档案。 　
　　第五条　各项档案的图纸、 计算书、文字材料，必须纸质优良、字迹清楚、明确密级和保管期限。各项工程必须有与 实物相符的竣工图。 　
　　第六条　各建设、设计、施工单位和各主管部门，必须认真贯彻原国 家建委《关于 编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》。凡列入基本建设项目的新建、改建、扩建工 程，由建设单位负责落实编制竣工图；建设单位在与设计、施工单位签订建设合同时，应把 竣工图的编制工作列为重要内容，明确责任；竣工图由施工单位负责编制，经技术负责人审 核签证，加盖竣工章后，移交建设单位；建设单位应在工程竣工验收后三个月内，向市城建 档案馆报送工程竣工图。为了保证这项工作的顺利进行，在本市实行交付城建档案竣工图保 证金制度。其取费标准为工程总投资的1～3％，最高数额一般不超过五万元(实行交付竣工 图保证金制度，另订实施细则)。
　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　　城建档案的收集和管理 　
　　第七条　凡在市辖区内进行基本建设所形成的城建档案(范围见第四 条)，除由建设 单位自行保管外，应无偿向市城建档案馆报送一份(开列移交清单)。各主管部门要做好检查 、督促工作。 　
　　第八条　建设单位对现有建筑、构筑物进行扩建、改建或较大维修时 ，要相应修改 、补充档案资料，并上报市城建档案馆，以保证档案的准确性；因未及时修改、补充而造成 的损失，由建设单位负责。 　
    第九条因体制、机构变迁而将建筑、构筑物移交新单位管理时，必 须同时移交工 程档案；停缓建工程的档案，由建设单位集中保管；单位撤销时，档案交上级机关或城建档 案馆保管。 　
　　第十条　历年来应该归档而尚未归档的城建档案(含解放前的重要工 程)，由管理或 使用单位收集或补测补绘，成图后报市城建档案馆。 　
　　第十一条　工程竣工验收，档案部门要有人参加。竣工档案不准确、 不完整的，主管部 门不得批准竣工验收。 　
　　第十二条　没有按规定报送建设档案的单位，城建档案馆有检查、督 促的责任，必要时 城建档案馆可报请市计委、建委和市规划管理局、市建设银行等部门采取经济、行政(如停 止审批新项目、不核准投资、罚款等)制裁。因未报送档案或档案不准确而造成的损失，视 情节轻重，追究单位领导和有关人员的经济直至法律责任。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　市城建档案管理机构 的体制、性质和任务 　
　　第十三条　市城建档案馆是市人民政府的科技事业单位，由市城乡建 设委员会领导，承 担全市城建档案工作。所需费用在城市维护费中列支。 　
　　第十四条　市城建档案馆接受市档案处的检查、监督和业务指导；市 城建系统各单位的 档案工作，接受市城建档案科的检查、监督和业务指导。 　
　　第十五条　建立市城建档案馆为中心、城建系统各单位档案室为基础 的市城建档案管理 网络，实行统筹安排，分级保管,完整、准确、系统、安全和有效地开展管理、利用工作。 　
　　第十六条　各基建、市政、房管、公用事业、园林文物等部门，应按 《科学技术档案工 作条例》规定，建立相应的档案管理机构，配备必要的专职人员。 　
　　第十七条　城建档案工作人员，必须严格执行党和国家关于档案工作 的规定，遵守保密 制度，刻苦钻研业务，努力提高管理水平。 　
　　第十八条　档案库房内应保持适当的温湿度，并具有防盗、防火、防 晒、防尘、防潮、 防虫等抵御自然灾害的功能。 　
　　第十九条　城建档案馆的基本任务：
　　1．接收和保管本市重要的城建档案；
　　2．科学地、系统地管理好馆存的城建档案，积极开展利用工作，为城市建设服务；
　　3．根据需要，编纂有关城市规划、建设、管理和科研资料；
　　4．参加重点工程的竣工验收，做好各单位城建档案接收前的检查和指导工作，
　　5．逐步采用现代化技术管理档案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则 　
　　第二十条　各县可参照本办法，结合自己具体情况，开展城建档案工 作。 　
　　第二十一条本办法自公布之日起施行。其解释权属市城乡建设委员会。如上级有新的 规定，则按新规定执行。