煤炭业：信息化是主食还是小菜？

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中国的煤炭企业正面临着严重的竞争态势。

一方面要与国外煤炭公司以及供应商等同行业竞争对手，拼服务质量和价格，另一方面要针对上游需求取得小煤矿、国外煤矿等多方面的供应，同时，下游的电力系统等客户也需要大力巩固和拓展，只有保证这些环节上的战略主动性才能保证竞争优势。而这些工作的成败取决于煤炭企业工作效率的提高、自身成本的降低以及服务水平的提高，取决于企业与外部环境的沟通、协调和反应能力。煤炭企业的信息化建设已不是锦上添花，而是必须推行的关键工作。

根据煤炭工业科技“十一五”发展思路的要求，煤炭业要发展煤矿安全生产信息化技术，开发适应煤矿井下环境的高速、可靠和经济的宽带综合网络系统，推进矿井计算机网络管理，研究煤矿数字信息网络综合自动化监测监控技术与装备，加快煤矿安全、生产、调度和运销一体化信息网络系统建设，研究开发矿井数字信息与可视化技术，建设大型矿井“数字矿山”示范工程。

起步晚，自摸索

中国煤炭工业协会信息化分会副会长王士诚介绍，目前，中国的煤炭行业中80%以上的企事业单位没有将信息化建设费用列入自己的预算，而国外发达国家的信息化投入约占营业收入的2%。这反映出中国煤炭企业信息化投入的严重不足，这是煤炭行业信息化建设滞后的主要问题之一。

“煤炭行业信息化的发展，与其他行业如电力、石油等相比，要明显落后。” 平顶山煤业（集团）计算机通讯中心张长松解释，落后的原因是，煤炭行业在1997～2001年一直比较困难，面临生存的压力，因此很少有资金投入信息化建设。煤炭行业的信息化建设于2001—2002年才开始起步。这个时期，大多数煤炭企业都感到了经营状况趋缓，国家对于煤炭企业特别是对安全生产提出了指令性的要求，一些大型的煤炭集团开始把信息化纳入议事日程，平顶山煤业集团的信息化建设也是从那时开始着手进行规划和建设。

国内目前的煤炭企业，多数是集团企业，不属于单一行业。在一个集团中，煤炭行业的产值可能仅仅占到其产值的一半，化工、制造、发电等占到整个集团产值的一半甚至更多，各个集团之间规模、构成单元以及发展现状存在很大的不同，因此，在信息化建设过程中，很少能够在实施中找到可参考案例，一切都需要依靠自己来摸索。张长松认为，如何把集团原有的各个系统整合为一个统一的系统，也是一大难题。

突破管理信息化

王士诚介绍，当前，中国的煤炭企业中信息化做得比较好的有二三十家。2000年，中国煤炭工业协会将山西晋城寺合矿这一超级瓦斯矿的信息化管理作为示范工程来抓。寺合矿在信息化上共投入了2000多万元，使得管理水平整个上了一个台阶，即使在瓦斯含量很大的情况下，也没有出现过任何安全生产事故。潞安集团王庄煤矿信息化工作做得也比较有特色。刚开始，财务软件发挥了作用，接下来，它并没有像其他企业那样先上马erp系统，而是率先引用了全面预算管理系统。因为他们意识到了自身管理问题的重要性。为了解决降低企业成本、控制业务流程等诸多管理难题，王庄煤矿在企业内部实现了战略规划与全面预算管理集中统一，从而保证企业许多业务在事前、事中、事后得到有效控制，达到企业经营管理“一切皆可控”、“透明化”的效果。在这个前提下，王庄煤矿的信息化建设很快切入了全面预算管理领域，并以此为契机，进一步将信息化建设的触角延伸到公司业务的各个层面，这是煤矿信息化的一种创新。

突破信息化管理是所有行业共性问题，但对于煤炭信息化来说尤为重要。王士诚认为，解决这一问题的关键是企业要留住人才。在原煤炭部还没未撤销时，下面各个企业都组建了相应的信息中心，当时，煤炭行业8000多人从事通信工作，8000多人搞计算机工作，随着体制的改革，精简机构，人员分流，人员损失比较严重。不过，煤炭行业复合型的信息化人才并不少。一家大型煤炭企业，曾一次招聘了100多名既有现代的科学知识，又懂一定的专业知识的大学生，当务之急是让这些人才充分发挥作用。

全面推进，上台阶

由于煤炭行业体制改革，企业实行属地管理，主管的煤炭工业部和煤炭工业局先后撤销，由中国煤炭行业协会（以下简称“协会”）进行行业的协调、中介。但由于不是直接管理，近几年的信息化工作受到了影响。为了进一步推动行业信息化建设，协会在2003年9月正式成立了中国煤炭工业协会信息化分会，它由160多个理事单位组成，涵盖了多数煤炭行业的企事业单位。

信息化分会成立之后所做的第一步工作是全面了解企业信息化的真实情况，第二步工作是树立典型，推广应用。此外，协会还制定了煤炭行业信息化“十一五”发展规划，目前在落实阶段。

煤炭行业是一个较大的行业，企业比较分散，规模有大有小，效益有好有坏。效益比较好的、规模较大的，比如大同矿务局，它的集团产量达到1个亿。兖州集团公司效益也比较好，对于这些企业，协会要求它们的信息化工作程度要相对高一些，要与世界接轨，达到世界或者国内先进水平，这样才能进一步实现集团化管理。而对于中等的企业或矿山，它们的管理水平也应该达到国内先进水平；对于小型企业或矿山，也不能不实现信息化管理，它们应从计算机起步，实现简单的信息化管理。

“十一五”期间，协会将制定煤炭工业企业信息标准，根据实际情况，使信息化标准能够适用于特大型、大型和中小型等不同规模的煤炭企业。煤炭企业信息化标准将突出煤炭行业的特点，提炼煤炭行业的基础、核心和通用的信息元素，为煤炭企业建设统一的集成信息平台提供支持。此外，协会还将抓好示范工程建设，推广应用各种适合煤矿不同方面的信息系统。其中，将抓好四个特大型企业、三个大型企业、两个中型企业信息化示范工程，并及时总结经验，推广示范工程的应用，力争使煤炭行业的信息化工作迈上一个新的台阶。

目前，国家安全生产监督管理总局的安全生产监管、监察等行政执法系统正在起步建设阶段。此外，国家安全生产信息系统也将在“十一五”期间建设，协会将为此配合建设企业的安全生产信息系统，使之能与国家系统相互配合，为企业安全生产服务。（来自互联网）