采购方式的选择

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不同的采购项目、不同的采购金额、不同情形下采取的采购方式可能会不一样，比如金额在30万元以上的采购项目可采用招标采购方式，而且常用办公用品或紧急物料常采用现货采购方式。作为采购经理往往要对采购方式做出决定，所以对各种采购方式的特点、条件、适用范围及运作步骤都要熟练掌握。

一、招标采购
招标采购是一种特殊的交易方式，有广义、狭义之分。广义的招标采购是指招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后让招标人通过对各投标人提出的规格、质量、交货期限及该投标企业的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之签订合同的过程。狭义的招标是指招标人根据自己的需要提出一定的标准或条件，向指定投标商发出投标邀请的行为。

1.招标采购的特点
（1）公开性
公开性是指整个采购程序都在公开情况下进行。公开发布投标邀请，公开开标，公开示招，投标商资格审查标准、最佳投标商评选标准事先公布。
（2）竞争性
招标的竞争性充分体现了现代竞争的平等、信誉、正当和合法等基本原则。采购单位通过招标程序，可以最大限度地吸引和扩大投标人的竞争，从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需物料或服务，充分获得市场利益，有利于其经济效益目标的实现。
（3）公平性
所有感兴趣的供应商、承包商和服务提供者都可以进行投标，并且其地位一律平等，不允许对任何投标商进行歧视。评选中标商应按事先公布的标准进行。投标是一次性的，并且不准同投标商进行谈判。所有这些措施既保证了招标程序的完成，又可以吸引优秀的供应商竞标。

2.招标采购的条件
招标采购的条件包括：
有完善的招标法律保障及道德和信誉保证，并已形成有效的监督机制；
有良好的经济环境秩序及基础，有足够的供应渠道和能力；
有社会认同的技术规范和标准作为依据，并有检测度量方法；
有良好的专业技术及业务能力的招标投标、评标机构队伍以及评标专家库；
有足够的媒体传播。

3.招标采购对物料供应的影响
招标采购对物料供应的影响有：
周期较长，对于急需供应的物料不宜采用；
签约后对供应商产生约束力，能确保材料按时到位，确保配套供应；
出现品质问题易于解决；
因为供应数量已经确定，对于意外损失不易补充，易造成物料缺失。

4.招标采购的分类
招标采购又分公开招标采购和邀请招标采购。
（1）公开招标采购
公开招标采购是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购方式。
（2）邀请招标采购
邀请招标采购指经批准以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式。

5.招标采购的程序
（1）招标的准备阶段
成立招标机构，编制招标文件，确定标底。
（2）发出采购招标公告
在报纸、电视等媒体上刊登招标公告，或电话邀请通知。招标公告或招标邀请函的格式为：

（3）供应商的资格预审
审核供应商是否有资格有能力参加本次采购活动。
（4）召开标前会议与发售招标文件
经过资格预审确定合格的申请人后，尽快通知合格申请人，要求他们及时前来购买标书。紧接着，安排一次投标人会议即标前会议，目的是澄清投标人提出的各类问题，也可以要求投标人在规定的日期用书面形式寄给招标人，以便招标人汇集研究，提出统一的解答。
（5）采购投标
供应商将投标书在投标截止时间内投入投标箱。
投标书往往由招标方事先制定，由投标方填写内容。
其他优惠方式、服务承诺及其有关建议：
（6）开标
由监督部门打开投标箱，对投标书进行开标。一般由招标单位、投标单位、主管部门、监督公证部门参加开标会，当众拆开投标资料。
（7）评标
组建评标委员会确定评标方法，对标书进行审查，详细地评审并编写评审报告。
（8）定标
由评标委员会推荐中标或成交供应商，由中心主任或分管主任召集采购单位和有关人员组成评标领导小组，最后确定中标或成交供应商。
（9）招标的结束阶段
经公示无误后，组织签订合同，合同的履行、验收、资金的结算，以及资料的整理归档。
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