许多系统来说这是一种浪费.因此根据每个组织对系统的需求来确定目标.合理配置数据、设备、技术、应用系统、人员等系统资源是一种科学、合理、有效的方法。控制目标确定后.如果控制措施缺乏或者是控制措施不力,结果是资源的浪费和目标得不到有力的保障.因此为实现控制目标应有一个详尽的控制程序。该控制程序是一个多层的结构.分为域、过程和任务。任务是为实现信息管理与控制而采取的一系列连贯的活动.这些活动按照一定的方式集成起来的集合定义为过程.将全部过程加以分组得到域。控制目标在定义了各个域后又定义了中层的控制目标,即定义了控制过程,并指出该过程影响到哪些系统目标.又涉及哪些系统资源。在最下层.对于每个中层的控制过程又定义了具体的控制子目标即任务:针对每个控制过程,给出系统管理策略.包括应采取何种措施及要注意的事项。这种三层架构的控制目标使得系统管理变得目标明确、可操作性强的任务和活动。一个自行车厂可能主要从事装配工作,从
供应商处购买零部件.如车架、轮胎、车轮、齿轮及其他物件.然后装配成自行车。该厂也可能做一些制造工作如制造车架、齿轮及链子.而主要购买原料和油漆、螺母螺栓及轮胎这样的一些小零件u无论在哪一种情况下该厂都要做如下一些重要的管理工作:生产计划.进度安排.决定哪些零部件自制和哪些零部件外购.订购零部件和原材料决定生产的车型及数量.购买新设备、更换旧设备或报废的设备、维修设备、激励工人及确保达到质量标准。