建筑外墙装饰涂料屡遭禁令究竟招惹谁了

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摘要：中国建筑外墙装饰材料长期以来一直以瓷砖、马赛克、大理石、幕墙、黏土砖为主，涂料仅占很少一部分。鉴于此，国家有关部门纷纷出台各项措施确保涂料在外墙装饰中的推广应用。近来，各地政府也在大力推广建筑外墙涂料     中国建筑外墙装饰材料长期以来一直以瓷砖、马赛克、大理石、幕墙、黏土砖为主，涂料仅占很少一部分。鉴于此，国家有关部门纷纷出台各项措施确保涂料在外墙装饰中的推广应用。近来，各地政府也在大力推广建筑外墙涂料的应用。然而为什么仍然有地方政府逆潮流而动，发布禁用涂料的禁令呢？

    尤其是在金融危机冲击下，国内房地产市场竞争愈加激烈，开发商对于成本的控制更加严格。因此，这场危机应该是外墙涂料趁机扩张的大好时机，但是，就在全国各地纷纷出台政策，大力推广外墙涂料之机，媒体却不时地传出了极不和谐的声音：一些地方政府出台新规，禁止使用外墙涂料。

    外墙涂料究竟招谁惹谁了？

    8月17日，笔者获悉，南昌市在旧城区改造中，要求高层建筑外立面不得使用涂料。时间再往前推3个月，5月1日，辽宁省锦州市规定，聚乙烯醇缩甲醛外墙涂料、聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106内墙涂料）、聚乙烯醇缩甲醛内墙涂料（107、803内墙涂料）等一些材料将在建筑外墙面装饰装修工程及建筑室内装饰装修工程中禁止使用。

    在欧美发达国家和地区，建筑外墙装饰80%以上采用涂料。近四十年来，新加坡建屋发展局承建了70万套政府组屋单位，居住了新加坡86%的人口，每年都有很多海外贵宾和游客参观新加坡政府组屋，他们无不被这些色彩斑斓，绝大多数由建筑涂料装饰的建筑物所产生的风姿所震撼。

    外墙涂料：优劣大比拼

    对于一些地方出台的外墙涂料禁令，主要是因为国内部分涂料质量水平偏低，使用2-3年就出现褪色、剥落、起皮、粉化等现象，而一些作坊工厂生产的杂牌、冒牌涂料涂装效果更是惨不忍睹，严重影响了外墙装饰效果，长期以来形成了涂料是一种低档装饰品，不适合外墙高档装饰要求的消费观念。

    与此同时，工程方为了压缩成本，拼命降低招标价格，也人为地把很多优质涂料挡在了大门之外，而一些假冒伪劣的杂牌产品却依靠“价格优势”成功中标，再加上工程招标的“潜规则”，恶虎难敌地头蛇，导致地方小品牌驱逐全国大品牌、杂牌战胜正牌、劣质涂料取代优质涂料的非正常现象。

    凡此种种严重损害了外墙涂料的形象，导致很多人把外墙涂料当做了低档劣质产品的代名词。从而也极大地损害了整个外墙涂料市场的健康发展。

    “对这种状况，我感到非常痛心，同时我也在积极呼吁各方都能从理性的角度出发，认真地生产和选用产品，这不仅是对社会负责，更是对企业负责。”中国涂料工业协会秘书长岳望坤说。

    也许正是因为涂料市场产品的鱼龙混杂，2006年的时候，涂料行业赢得的“国家免检产品”牌子才会成为相对最多的。专家认为，国家可能已经意识到了涂料市场的良莠不齐，有意通过国家免检产品的授予来扶持优质涂料品牌。不过，这个美好的愿望因为三聚氰胺事件的发生，国家免检产品实质上的被取消，而未能如愿。这正好给了杂牌、假冒伪劣涂料产品提供了市场准入的便利。

    “当然，如果质量过硬，低价并无不妥之处，造成劣质外墙涂料驱逐优质外墙涂料的一个重要原因在于工程潜规则，在于工程招投标过程当中的腐败行为。”有深谙工程招投标的市场资深人士指出，要保证外墙涂装的质量，首先要根除工程腐败。

    整治工程腐败：有利外墙涂料推广

    令人欣慰的是，针对工程腐败问题，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，要专门针对工程腐败开展两年集中治理行动。本报上期《焦点透视》也以《中央决定用2年时间治理工程腐败，涂装工程能否迎来一片青天》为题进行了深入探讨。

    意见提出，治理的阶段性目标是工程建设领域市场交易活动依法透明运行，统一规范的工程建设有形市场建立健全，互联互通的诚信体系初步建立，法律法规制度比较完善，相关改革不断深化，工程建设健康有序发展的长效机制基本形成，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。

    如果能够按照中央的要求进行治理，增加涂装工程招投标的透明度，坚持招投标过程中“公开、公平、公正”的三公原则，拒绝暗箱操作，那么，优质的外墙涂料一定可以战胜劣质的外墙涂料，真正地承担起美化家园的重任。

    况且，外墙涂料禁令还只是在个别地方出现，不论是国际还是国内，外墙装饰的主流还是外墙涂料。“这只是中国涂料业在发展过程当中遇到的小问题而已，只要不断提升外墙涂料产品自身的质量，不断地规范市场行为，外墙涂装80%的份额最终还是属于外墙涂料的。”它是外墙涂装市场的主流。