应对“后危机时代” 欧美调整机床产业政策

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摘要：金融危机对世界主要机床生产国产生了巨大的影响，德、意、美、日等国家的机床产量大幅下降，进出口贸易严重萎缩。但随着全球经济逐步回升，机床产业显著复苏，欧美各国政府和行业协会纷纷推出政策以帮助行业重回快速     金融危机对世界主要机床生产国产生了巨大的影响，德、意、美、日等国家的机床产量大幅下降，进出口贸易严重萎缩。但随着全球经济逐步回升，机床产业显著复苏，欧美各国政府和行业协会纷纷推出政策以帮助行业重回快速发展轨道。

    欧洲促技术升级及企业转型

    欧洲机床工业合作委员会(CECIMO)提出，未来欧洲机床产业竞争力的基础在于先进的生产技术、高研发投入、快速的创新周期以及高技能的劳动力，并推出一系列措施提高其市场竞争力。

    首先，CECIMO在国企、私企中推行120亿欧元的“未来工厂”计划，以保障欧洲技术能有立足平台，并在今后欧洲投资的项目中有决定性的话语权。同时，由于85%以上的欧洲机床制造商是中小型企业，因此未来在技术创新方面将更加关注中小企业，促进其参与项目研发，以及使其利益最大化。CECIMO还推行采纳欧洲单一专利，通过降低专利申请综合费来鼓励创新。

    其次，CECIMO正在开展业内自律创新以满足生态设计的要求，并以此促进企业转型。由专家、学者和工程设计人员组成的欧洲机床工业调整委员会和能源工作组，将启动自律约束活动来满足生态设计方面的要求，并与ISO和CEN等标准机构进行协调。

    此外，推动一种综合的可推进社会经济、金融、贸易的工业政策，保持欧洲机床生产及研究基地地位，通过类似半工半训的方式建立长期人才培训机制，以及加强市场调研，重点开发以中国和印度为首的新兴市场等都是未来欧洲机床产业发展战略的重要内容。

    另据德国机床制造商协会(VDW)介绍，德国政府近期通过了两项经济振兴计划，当中的资金主要用于城市和社区的公共设施建设，由于设备的制造、电子行业或专业技术服务都会促使相关企业购买机床，因此，机床产业将间接地受益。

    美国通过制造业促进法案

    美国总统奥巴马于8月11日签署了《制造业促进法案》，并指出希望通过该法案可在创造新的就业机会之余，增强美国制造业的竞争力，并进一步巩固制造业作为美国经济复苏关键动力的地位。

    根据该法案，美国政府将暂时取消或减低制造业企业在进口部分原材料时需支付的关税，预计未来3年这将为制造业企业节省约2.98亿美元的进口关税成本，并使美国制造业产值增加46亿美元，创造或支持9万个就业岗位。而机床工业作为美国制造业中非常重要的生产部门，也将从该法案中受益。