萨班斯法案-企业生存的紧箍咒
以美国安然和世通公司为代表的公司财务丑闻在这个世纪初引发了强烈的震荡,当公司财务被少数人任意操控时,其恶果不仅仅是世界前500强的几家公司的轰然倒下,更是对整个社会的严酷践踏。于是我们看到了萨班斯-奥克斯利(Sarbanes-Oxley,简写为SOX)法案的出台。SOX出台已有4周年,它在极力避免财务欺诈的同时,也让公司承受着高昂的遵从成本。
2001年12月2日,美国安然公司向纽约破产法院申请破产保护,破产申请文件中开列的资产总额为498亿美元,是美国有史以来最大宗的破产申请案。
然而,在这宗破产案背后,美国媒体和司法机关却揭出了层层黑幕。除了公司本身的财务造假和审计黑幕之外,还牵扯到美国会250多名议员,最后甚至牵扯上了布什总统本人。2002年1月25日,安然前副董事长克里福德·巴克斯特在汽车中自杀身亡。这看上去很像是一出政治黑幕电影中的场景……
5个月后,即在2002年的6月25日,美国电信业巨头世通公司(WorldCom)又爆出财务丑闻。其CEO和CFO后来皆锒铛下狱。
2002年7月30日,也就在揭开世通财务丑闻的1个月零5天之后,萨班斯-奥克斯利(Sarbanes-Oxley,简写为SOX)法案正式成为美国法律。这样的立法速度在美国似乎是空前绝后的。这部法律从此改变了无数IT经理人的职业生涯。
SOX法案的目的是为了尽可能地减少企业的财务欺诈行为。其中有一条是企业须承担各项烦琐法律义务的条款,那就是404条款。该条款要求企业必须确保内部控制的及时有效,以保障财务报告的全过程透明无欺诈。
而从IT的角度来看,遵从404条款意味着更严格的系统访问控制;更严格的责任分离;以及更好的系统配置,并可能导致管理行为的改变。
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