水利工程项目合同管理问题分析
水利工程投资大、战线长、施工队伍多、涉及面广，管理难度大，工程建设项目合同管理越来越得到重视，合同管理是工程建设管理的核心，它作为其他管理工作的指南，对整个工程建设的实施起总控制与总保证的作用，可以说，一个工程项目建设起始于合同管理，也终结于合同管理。
一、水利工程合同管理的全过程管理策略
1、建立相关机制，规范市场行为
随着水利事业的发展，水利工程建设规模逐步扩大，相关水利部门应完善工程建设相关的法律法规和地方政策，加大执法力度，促进合同法、招投标法等在水利工程合同全过程管理中的落实。同时，大力推行招投标制，制定科学合理的评标流程和方法，减少招投标过程中人为操控的现象，让有资质的企业获得承包权，保障工程在规定期限内高质量完成。
2、严格按照范文签订合同
随着水利工程建设事业的发展，合同种类逐渐增多，为了避免合同文本不规范影响其法律约束力，在签订合同时，应该以《建设工程设计合同》中颁布的合同范文格式为标准来制定合同内容。除此之外，水利部门与工商行政管理部门也联合颁布了《水利水电工程施工合同和招标文件》，建设单位和施工单位也可以协商采用其中的标准合同文本，按照文本结构补充内容，确保格式的规范性，行文的全面性和准确性，仔细审核，改正差、错内容，补充遗漏条款，对施工过程中可能发生的问题，提出解决策略，纳入合同范畴，后期若发生纠纷，能按照合同内容迅速解决，避免事态扩大。
3、促进合同的全面执行
在水利工程合同全过程管理中，前期应做好合同审核工作，调查双方资信、注册资本等信息，确保其履约的能力，在合同履行阶段，动态监控建设单位和施工单位的经营状况和财务状况变化。若发现经营恶化、抽逃资金和资产转移等现象，即刻终止合同，上报至当地法律机构，维护自身权益。同时，加大监管力度，以设计图纸为标准，检查施工情况是否与合同一致，若不一致，及时协商解决，确保工程能按照合同规范完成建设。
4、增强合同管理人员的管理素质
水利工程合同全过程管理需要合同各方主体协同合作，因此各个单位包括建设单位、施工单位和监理单位都应该培养出一个高素质的合同管理队伍，确保管理人员具备经济学、管理学、法学和水利工程建设相关的专业知识和技能，只有综合素质高的人员，才能胜任该工作。为了达成这一目标，可以引进经济学和管理学专业的优质人才，让其接受水利工程建设培训，了解基本概念，到达施工现场，熟悉水利施工常用技术工艺、原材料和设备，这样才能发挥应有的监管作用，按照合同履行自身权利和义务。
二、水利工程项目合同管理问题分析
1、合同签订不规范
水利工程具有投资数额大、个体尺寸差异大、履约时间长及影响因素较多等特点。因此，为确保工程的顺利进行，按期完工，对合同的要求比较高，要求合同条款严密细致。但在实际招投标及合同签订过程中，往往由于双方缺乏相关经验及无专业人士参与，或者是对可能存在的问题预见不周，会出现合同条款不全、内容不清、职责不明等现象，有时甚至以口头委托或政府指令代替工程任务的安排，这样就为合同的履行及管理埋下了隐患，导致后期结算及验收都会出现扯皮现象，这种情况在一些中小型工程上比较常见。
2、合同规定难以履行
在工程实施前合同双方制定工程项目合同，但在工程实施过程中，由于人为的或其他的原因，合同一方或双方对合同规定的一条或多条条款不履行，导致工程不能按期进行。也有的工程在合同制定时双方没有进行认真的研讨，造成漏项存在，在工程建设过程出现问题时，没有相关规定为处理依据，致使工程不能顺利的进行。
3、合同管理重视不够
部分企业领导对合同管理的重要性认识不够，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分，导致对合同风险缺乏防范意识，在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够，没有建立完善的合同管理机构，甚至没有严谨统一的合同管理制度，这些不足在中小企业中尤为突出。
三、泛普软件对加强合同管理的建议
1、完善合同管理的目标制度
保证工程质量、增强企业的经济效益是合同管理的最终目标。建立一个明确的管理目标体制是合同管理目前亟需的。管理目标的建设可以划分为不同时期、不同阶段来进行。同时，创立一个施工合同的管理评价体系，从而有效地监督和管理好合同管理人员，提高其管理水平。
2、加强对合同的检查与审计
在合同执行过程中，主管部门应定期对合同执行情况进行检查审计，并建立完善的合同检查考核制度。对合同的签定条件及内容是否合法合规，合同条款是否详尽明确，技术要求是否符合国家规范标准，合同手续是否完备等进行严格检查，对查出的问题及合同执行过程中出现的偏差，认真进行分析，及时纠正。对工程价款支付是否合理合法，有无转包及违法分包现象存在进行审计，对违反国家法律法规及合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道。
3、正确选择监理单位
监理单位是为建设单位服务的，它代表着发包方对承包方进行监督，监理工程师在合同执行过程中应能做到科学、独立、公平，对工程出现的问题应能及时责令施工方整改并报告建设单位，对项目的实施有预见性，为工程建设的顺利进行提供保证。
4、对合同管理人员岗前培训
在水利工程建设过程中，应选派具有丰富的工作实践经验、懂经济、业务素质高，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉遵守合同。
5、做好施工合同管理的总结工作
因为每个工程的实际情况有所不同，使得施工合同管理工作比较主要在经验方面，所以只有不断的总结，对合同的整个过程进行记录，内容应是产生的问题和解决的措办法，对类似的合同进行归类并形成文档，以供以后进行学习和交流，这有利于提高员工和企业的施工管理水平。
当前，我国水利产业发展迅速，管理体制逐步完善。建筑业的生产方式及其人员的内部管理发生了很大的变化。自我国加入世贸组织以来，更多的挑战和机遇已经摆在我们面前。如果公司希望获得更大的经济效益并为社会做出贡献，则必须更加专注于工程合同的管理。紧跟时代步伐，与世界一流技术接轨，更好地开展合同管理。
