采购管理的三个阶段
采购发展的不同阶段早有论述,但大多从宏观的角度,即历史发展纵向的角度来论述。譬如某跨国公司内部培训用的“采购职能在企业内的发展阶段”描述:
“1.为工厂服务---(基本)
2.降低单位成本---(责任增大)
3.内部的统一/协调---(战略开始)
4.内部和外部的统一/协调---(世界级)”
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但类似以上这种描述对采购管理的启示并不大,原因是作为采购管理者大多数只可能经历企业发展的某个阶段,不可能仅仅靠采购管理者一己之力将其拔高到世界级水平。那么处于某一企业发展阶段的采购管理者水平到底如何体现?其发展方向在哪里?这么重要的议题本人还没有在任何权威的采购教材上看到。在此,抛砖引玉提出我对采购管理发展的看法,至少这个看法并不局限企业发展的任何阶段,也就是说对任何企业采购管理者可能都有一点意义。
采购管理的初级阶段:制定游戏规则
初级阶段是知道要定规矩了,包括制定采购政策、制度、操作流程及相应表单。也有的采购管理者比较简单,延续以往的流程制度不变。当然也有原始阶段的采购经理还在被使用部门牵着鼻子转,忽而亲自制定采购计划,忽而参与谈判,或者在忙于处理各种纠纷。制定的规则也仅限于分配了一下工作。
无论怎样,基本的流程制度还是必要的。从规范上讲,比较全面的是制定《采购手册》,其内容包括政策、制度加流程。多数企业只是在流程上有简单的规定。
采购政策举例:
1.本公司物料供应采用集中采购制度。
2.本公司物料采购计划系根据物料需求计划而拟订。
3.本公司对储备物料采用预购备用方式采购,对非储备物料采用现用现购方式采购。
4.本公司采购人员应采取客观公正之态度并保持价值观念从事业务。
5.本公司采购得经由供应商或制造商以询价、比价、议价方式办理。
6.每一购案之供应商或制造商,除因采购金额微小或因事实上不可能外,应以指定两家或两家以上询价为原则。
7.本公司采购在必要时以订立长期合约或短期采购合约方式办理。是否以订约为宜,及订约有效期限之长短,应以与本公司最有利之因素考虑。
8.本公司对物料采购应加强计划与预算之功能,以增进效率,降低成本。
9.本公司对物料采购应实施市场调查工作,建立有关资料,作为选择供应商之依据。
10.本公司对物料采购工作之进行,应实施独立之追踪制度,以增进工作效能。
11.本公司对物料采购过程应保持完整之记录,以供充分参考运用。
采购授权举例
为了圆满执行工作并达到目标,采购部门应有下列四种决策权:
1.供应商之选择。
2.交易价格及条件之决定。
3.采购规范之确认。
4.与潜在供应商之接触联系。
再就采购部门而言,为实施分层负责,提高工作效率,通常会实施下列两种授权措施:
内部授权
采购主管秉承上级主管或公司制度,在一定金额内有决定采购之权。超过此一权限,仍需呈请上级主管核定。
外部授权
除了采用混合式采购制度之外部授权状况外,尚有对于执行专案计划人员之授权(不受公司原有采购制度之约束),或采购部门认定由使用部门自行办理更为妥当之授权。金额较大之外部授权,采购部门应保留查核之权,以免发生流弊。
作业流程举例
凡企业规模愈大,采购金额偏高者,对程序的设计愈为重视。兹将一般采购作业的流程设计应注意的要点,列述如下:
1.先后顺序及时效控制
即应注意其流畅性与一致性,并考虑作业流程所需要时限。譬如,避免同一主管对同一采购案件,做数次的签核;避免同一采购案件,在不同部门有不同的作业方式;避免一个采购案件会签部门太多,影响作业时效。
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