市政工程合同管理有什么作用

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　　我国市政工程行业起步较晚，在相关的制度方面还不够成熟，需要在实践中进一步完善合同管理是整个工程管理中重要的环节之一，是明确承包方和发包方各个方面权责归属的法律文件之一。在施工过程中，各方面的工程主体都需要严格遵守合同中规定的标准和规范，并严格贯彻落实，是整个工程价款支付和结算的重要依据，加强市政工程项目的合同管理，具有十分重要的社会现实意义。

　　一、市政工程施工项目合同及管理特点

　　1、工程价值量大

　　市政工程大多工程价值量大，价格高。在实际的施工工程中，由于建设工程领域竞争越来越激烈，越来越趋向以较低的价格中标。对于企业来说，投标报价的降低，会使企业的利润和管理费等费用相应的减少。合同管理对于工程造价有着大体的决定性，稍有失误即会导致工程亏本。工程的亏损可能会就会导致施工方偷工减料，出现豆腐渣工程。项目建设过程中内外的干扰因素很多，合同变更频繁，这就要求合同管理必须是动态的，必须加强合同控制和合同变更管理工作。

　　2、合同周期长

　　整个市政工程的工期一般都很长，至少2 年，或更长的时间。合同管理就必须随着整个工程进度进行实施。随着工程的长时间持续，各种经济条件、社会条件、法律条件和自然条件也会出现变化，那样会导致人工、材料、机械费等随着变化。周期长是合同管理工作的一个难点。

　　3、经济法律关系的多

　　元性主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行施工管理、而承包单位则涉及专业分包、材料供应和设备加工以及银行、保险等众多单位。因而产生错综复杂的关系，同时，这些关系都要通过经济合同来体现。

　　4、内容庞杂、条款多

　　由于每个市政工程项目的特殊性和市政项目受多方面、多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险、税收、专利等多项内容。 因此，在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良后果。

　　二、市政工程合同管理的问题

　　1、合同是规定承包和发包方双方权利和义务，具有法律效力的文件，据我国现行的市政法律规定，市政工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，将承包方和发包方双发的权利和义务明确的规定下来，如此，可以促进工程建设的规范性，避免造成诸多矛盾。但是，在我国现阶段，很多施工单位的法律意识比较薄弱，在施工合同签订过程中，没有对工程的具体实际情况作出深刻的了解，对工程特点和合同范本没有清晰的认识，在合同签订过程中，没有遵守相关的范本规定，在施工过程中，经常发生各种经济矛盾，承包方和发包方双方权责不明确，相互扯皮，推诿责任。

　　2、在有些具体的工程施工过程中，若是时间比较紧迫，很多时候都没有在工程施工之前签订工程施工合同，造成了很多秋后算帐的结果。在施工过中，由于一些突发情况，工程发生停工，误工等情况，使得工程的总体费用大大增加，加上市场上各种材料的价格不断变化，也使得整个工程的造价发生很多改变，但是没有合同作为依据，使得结算缺乏强有力的支持，双方各执一词，纠纷不断，工程造价难以得到严格的控制。

　　3、在现阶段的工程合同管理中，很多时候，对合同签订、审查、执行过程中缺乏严格公正的监督管理。很多工程单位缺乏独立的工程合同管理机制，合共管理随意性很强，缺乏严格性和系统性，对合同中一些比较隐蔽的或者是细微的条款规定没有深刻的了解和认识，从而使得整个合同管理中缺乏严谨性和全面性，这位以后的工程结算造成了很多的经济纠纷和矛盾。这些问题都可能使得工程造价缺乏合理性和真实性，对工程造价的管理带来很多的麻烦。必须加以控制。

　　4、由于我国的市政市场近些年来发展迅速，市场尚不够成熟，存在很多缺陷，比如不正当竞争，再激烈的市场行情下，施工单位的建设难以满足日渐增长的市政施工需求，施工队伍素质偏低，施工单位总体综合实力较弱，因而，使得在合同签订过程中，业主占据着很大的主导地位，在整个合同承包签订过程中，经常会提出一些严格或是不平等，缺乏公平性的条款，将这些工程的风险很大程度上转移到了建设施工单位的身上，为了获得建设市场份额，获得更大的工程承包机会，这些市政承包者都会委曲求全的签订一些不平等条约，因而，在施工过程中，承担了很大的风险。

　　三、泛普市政工程合同管理应用

　　1、做好合同的纠纷处理

　　在市政工程建设过程中，合同纠纷屡见不鲜。因为设计所需的资金量与所需的工作人员都非常庞大，并且市政工程建设的规模也非常的大，造价控制与合同的纠纷问题出现的概率也随之增加，因此，当我们对合同进行签署的过程当中，甲乙双方都要进行一个较为完善的考虑，对当中所存在的缺陷进行及时的纠正，从而达到甲乙双方的共识，做到这些合同纠纷的发生概率也会得到一个降低，于此同时，若合同纠纷发生，甲乙双方应当依据有关的法律法规进行一个较为恰当的管理，尽可能地避免甲乙双方的冲突。

　　2、增强合同法律意识

　　制定一个较为完善的市政工程合同管理制度是及其重要的，由于合同的签署是具备法律效益的，因此，在进行市政工程建设的过程当中应当严格依据法律法规，进而使市政工程项目的正规化水平逐步得到加强。除此之外，市政工程合同的签署双方都应当拥有一个较强的法律意识，对市政工程合同当中存在的一些不清不楚的地方进行及时的咨询，进而防止没有必要的法律纠纷的出现。保证市政工程合同与法律的同步性，市政工程合同一旦起效，即具备法律效力。在市政工程合同签署当中，应当对合同签署的全过程进行记录。于此同时，在市政工程建设过程中，详细记录合同当中所需要的条例能否按照既定的程序完成，进而使得甲乙双方的行为得以规范，维护甲乙双方的利益。

　　3、管理好人工费用

　　工程施工过程中涉及到的人工费用是相对比较多的，所以管理好人工费用对于成本控制是非常关键的。工程承包分为内部承包和外部承包。如果是内部承包的话，就应该在内部承包合同中对内部人员的工资问题，如果工资过高无法承受可以聘用一些民工或者合同工来完成任务。而如果是外部承包的话，问题就会相对比较简单，因为我们通常会在外部承包合同中就会对人工费用就行规定，之后的处理就全部交给承包方。所以很多时候外部承包责任制是工程施工中比较倡导的。

　　4、高度重视工程变更的管理

　　由于市政工程建设工程合同具有多变性这一重点特征，因此，在进行市政工程施工的过程当中，应当高度重视市政工程变更的管理工作。如若市政工程建设工程出现变更，应当立即对对市政工程合同当中的相关条例进行相对应的修改工作，而合同条例的修改必须使甲乙双方的获得一个共识，在变更工程的过程中，应当对市政工程施工的各项指标进行一个较为严格准标准的评价，于此同时还应当对市政工程建设工程的造价进行重估，监控市政工程合同的变更，避免合同纠纷的发生。工程管理人员还应当对市政工程合同给与支撑，以百分百的尽力做好市政工程建设工程变更协商方面的工作。

　　总而言之，伴随着社会主义市场内外竞争的越发激烈，项目成本控制管理的重要性不容忽视，为了保证市政工程建设的顺利开展，强化市政工程合同管理工作成为了必要举措，高效率地展开对项目成本控制可以对市政工程施工参加各个方面经济利润进行高效的协调工作。因此应该最大限度地使项目成本控制所存在的风险隐患得到降低，实现市政工程施工成本控制最好效果，进而推进市政工程施工的顺利开展。