中国企业CIO角色调查报告

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从CIO关注的战略战术层面及核心任务来划分，CIO可以有6种角色：使能者、推广者、执行者、架构师、战略家和创新者。

CIO是信息化建设中关键性的领军人物，在其关键任务清单中，除了负责制定信息系统的总体战略，提出信息基础设施建设的基础架构，实现信息系统的引入、日常维护、决策支持和系统整合，还有根据商业环境的变化和新技术应用，对信息系统的动态发展承担重要责任。此外，CIO 还要通过与CEO 的有效沟通，确保IT 战略能有效服务于企业商业战略；通过与CFO 的有效沟通，确保企业对IT的投入；通过与COO的有效沟通，确保信息系统对业务运营系统的匹配和支撑等。

CIO 该扮演的角色定位直接决定了他与IT 在企业中的存在价值与权威性。与CEO、CFO、COO 相比，CIO 在职场中的历史要短得多。我国大多数企业信息化只有10 多年的历史，多数CIO 都是从信息技术部门起步，而早期这一部门处于企业管理体系的边缘，同时又是一个成本中心，因此IT部门需要付出巨大的努力来证明自己的价值。与此同时，随着IT应用的日趋深入和成熟，与业务的融合度越来越高，又有人开始质疑IT 的价值，进而对CIO 在企业中的角色和地位产生质疑。作为一个技术管理者，CIO与其他中高层管理者相比，角色定位面临更多的质疑和挑战，这是由CIO 角色的3 个特性决定的：

CIO 角色的动态性。在企业信息化建设的历史进程中，企业高层对信息化重要性的认识、信息系统的开发和管理模式不断地发生变化，企业信息化的发展阶段也经历了初始阶段、普及阶段、控制阶段、整合阶段、数据管理阶段和成熟阶段等不同发展时期。在这一过程中，CIO 的角色不断发生着变化，人们也对CIO 寄予了不同的期望。从国外研究看，上世纪80 年代初，CIO 常被描绘成整合企业商业和技术的拯救者。有学者指出，CIO 首先是一位商人，其次是一名管理者，第三才是一名技术专家。上世纪90年代又有学者提出，随着信息资源在组织中重要性的提高，CIO 有可能成为CEO职位的理想候选人。哈佛大学教授Rockart 和Applegate 的研究报告指出，CIO 实际上已经冲破了技术限制，他们的角色正在从战略实施层的技术主管逐渐向参与决策的高级经理人蜕变。

C I O 角色的复杂性。CIO作为信息系统的引入者、建设者和管理者，不仅要引进和实施技术系统，更重要的是在信息化建设过程中，引发管理变革、组织变革和技术创新。因此，CIO不仅是技术专家，同时还是企业管理变革的领导者或主要负责人。在这个过程中，CIO要应对来自组织文化、管理理念、业务系统、人员观念和技能的多重挑战，CIO 需要很高的领导智慧和技巧，以调用各方资源，与高层管理团队结成广泛的政治同盟来推进信息化。CIO角色的多元性。CIO作为一个技术领导者，其工作层面是以信息技术为核心，同时涉及到组织中的人、业务、管理、战略发展，因此CIO在拥有技术知识的同时，还需要有战略思维、管理能力和创新意识，所以他们所表现出来的领导力是多维的。

我国企业CIO 角色类型

那么，我国企业的CIO在推动信息化建设中，到底扮演什么角色？之前，鲜有人进行研究，我们于今年展开了专项调查与研究分析。本项研究的数据收集从2006 年4 月10 日开始，我们共向352 位国内CIO发出了邀请，WebQ截至时间为4 月30 日，共收到77 份有效问卷。

通过数据分析我们发现，我国企业CIO们普遍认为其最重要职务活动是：制定信息系统战略规划、整合企业内现有的信息系统、为企业不同的业务需要提供不同的信息技术解决方案、保证企业信息系统运行的安全稳定和数据处理的快速准确、寻求高层管理团队和业务部门负责人对信息系统项目的支持。

其中，制定信息系统战略规划受到高度关注。这项工作从帮助企业实施其经营战略或形成新经营战略角度出发，寻找和确定各种信息技术在企业内的应用领域，借以创造出超越竞争对手的竞争优势，进而实现企业的战略经营目标。这说明我国企业CIO 正在从只关注技术应用，转变为从战略高度推进企业信息化建设，以帮助企业利用IT 技术获取竞争优势的战略型CIO。

此外，我们还发现，CIO关注程度较低的主要是那些需要花费大量时间与外界建立联系的外部活动，如关注信息技术与商业环境的发展趋势，与软硬件供应商及其他CIO、咨询顾问等建立良好关系，管理信息系统外包商，关注其他企业成功利用IT 的案例等。

在数据分析和概念提取的过程中，我们发现可以从两个维度提炼和分析CIO的角色：一个维度是CIO关注的层面，我们将其划分为战略层和战术层（在图1中用纵轴表示）；另一个维度是CIO关注的核心任务，我们将其划分为以技术为核心、以人为核心和以业务为核心（在图1 中用横轴表示）。关注企业战略层面的CIO更多地是从市场环境、未来发展出发，思考关注商业环境的变化、企业的战略定位、信息系统的整体规划和信息系统的整合；关注企业战术层面的CIO则更多地关注信息系统的安全稳定、对业务需求的解决方案和信息系统对业务的支持。

我们以上述两个维度为横轴和纵轴，形成了6 个空间的矩阵。这6 个空间分别聚合了战术层面和战略层面与以技术为核心、以人为核心和以业务为核心的交集（见图1）。这6 个交集分别反映了CIO确认其工作中最重要的活动。根据这些信息，我们在概念模型上提炼了6种CIO角色：在战术层面，以技术为核心的CIO 为使能者(F1)，主要任务是如何用信息系统支持企业的业务运营；以人为核心的CIO 为推广者（F2），主要任务是寻求企业中高层对信息技术应用的支持，推动基层的技能和观念的转变；以业务为核心的CIO 为执行者（F3），主要是理解和贯彻企业高层对信息系统的战略意图和对业务的支持，保证信息系统的安全运行。在战略层面，以技术为核心的CIO 为架构师（F4），主要任务是对信息系统的总体框架进行设计和规划；以业务为核心的CIO为创新者(F6)，他们会考虑如何利用信息技术改造现有的业务流程，并不断整合信息系统应用；而全面关注技术、人和业务的CIO则为战略家(F5)。

角色描述

■ 使能者

任务清单关键词：安全稳定、系统运营、解决方案

我们将从IT 技术层面支持企业业务运营的CIO 定义为使能者（表1）。这类型的CIO 认为，最重要的工作是保证企业的信息系统安全稳定地运行和数据处理的快速及准确。他们积极为业务部门提供IT解决方案，并寻求高层团队和业务部门的负责人对IT项目的支持。与战略型CIO相比，这类型的CIO更关注技术层面的任务，维护信息系统的正常运行和对企业业务活动的支持、保证IT 系统的安全、稳定运行和效率，帮助业务人员解决问题是他们关注的主要工作。

■ 推广者

任务清单关键词：战术、人、推广
推广者（见表2）型的CIO 认为，最重要的工作是在整个组织内推广和宣传信息技术的价值，为员工提供使用信息系统的培训；关注信息系统运行的安全稳定和数据处理的快速准确；推广信息系统的使用是“以人为中心” 的工作，同时要确保信息系统不出现问题。这种CIO所在的企业往往处于信息系统的引入和接纳期。

■ 执行者

任务清单关键词：战略规划、业务需求、整合
执行型CIO（见表3）认为，其最重要的任务是制定组织信息系统的战略规划、为业务提供信息技术解决方案和整合企业内现有的信息系统。这类型的CIO既关心IT 战略的制定，也十分关注如何实施和执行战略，也就是战术层的操作。

结合这类CIO关注的第4项任务——注重信息部门人才培养和员工能力的提升、第5项任务——管理企业的IT项目，我们更清晰地发现这种CIO 不仅认识到制定IT 战略的重要性，同时更关注战略执行。之前，国内外对CIO角色的划分研究中，没有出现过执行者这一角色。执行者与使能者的主要区别是：使能者关注如何确保现有的信息系统的有效运行和安全稳定，不出现问题；而执行者更关注企业战略与信息系统的有机结合，如何使企业的战略思想在信息系统中得到有效贯彻执行。因此，发现“执行者”是本次研究中一个较新的发现。

■ 架构师

任务清单关键词：整合、基础架构、战略规划

架构师型CIO（见表4）认为，其最重要的任务是整合企业的现有信息系统、制定信息系统战略规划和信息技术基础架构。同时，他们也非常重视向管理高层解释信息技术的发展趋势、掌握并分析信息技术和组织所处商业环境的变化趋势（排名第4 和第5 项）。我们可以看出，他们关注的是建立一个全面的信息技术基础架构，并以此来建立全方位的IT 服务型组织。这就要求CIO 必须了解外部技术及环境变化，据此规划组织内的信息系统战略，其核心任务是建立信息系统架构，因此我们将这类CIO 命名为架构师。

■ 战略家

任务清单关键词：战略、整合、商业、人的能力

战略家型的CIO（见表5）认为，其最重要的任务是制定企业的中长期IT 战略规划。同时，他们还具有敏锐的商业嗅觉和洞察力，积极关注信息技术和商业环境的变化趋势、整合企业内的信息系统，消除信息孤岛。此外，战略型CIO还会从企业长远战略出发，关注IT 人才的培养和员工能力的提升。对他们而言，信息系统已经不仅仅是技术问题，而是与企业的生存与发展息息相关，IT 已经成为提升企业能力和竞争优势的重要手段。战略家型的CIO是众多学者和CEO所期待的CIO 角色。

■ 创新者

任务清单关键词：战略规划、业务改变、寻求高层支持

创新型CIO（见表6）认为，其最重要的活动是与高层管理团队和业务部门负责人进行沟通，采用各种影响技巧来获取高层团队及业务部门负责人对IT 项目的支持。他们对业务具有敏锐的洞察力、关注业务流程重组，根据业务流程的改变提出解决方案。这类型CIO对信息系统的战略应用有独到的见解，并用这些战略思想影响高层团队，在组织内引导“自上而下”的创新，从战略的高度关注利用信息技术实现业务创新的机会，帮助组织获取竞争优势。同时，他们重视信息系统战略规划的制定，提出信息系统解决方案支持流程变革。创新型CIO所在的企业，IT 和CIO 已经开始在企业的创新过程中扮演至关重要的角色，CIO和IT部门不仅仅是企业创新的支持者，更是创新的引领者。

CIO 角色多元而动态

在本项研究中，我们试图从复杂和模糊的现实活动中，挖掘和提炼CIO的角色，并试图给每种角色一个清晰的角色界定，使我们对现实活动中CIO角色有概念化的认知。但在现实生活中，CIO的实际角色恰恰是模糊、复杂和多元的，CIO在扮演一种主导角色的同时，还在扮演不同的角色，发挥不同的作用。因此CIO必须具备多种能力和知识，才能在复杂多变的环境中，适应角色转换和不同的职业定位。

从发展和变化的角度看，CIO角色又是动态的（如图2 所示），我们可以历史地看待这6 种类型CIO 角色的发展和演变。如果将使能者、推广者、执行者、架构师、战略家和创新者作为CIO成长的阶梯，我们可以看到CIO 们从技术背景起家，通过艰苦的学习、实践和探索，逐步走向企业战略管理者或领导人的历程。同时，由于CIO角色的复杂性和多元性，我国企业的CIO 可能同时兼任若干角色，在承担企业信息系统技术管理者的同时，还可能同时承担将企业信息系统与战略、业务模式相匹配的重要职责。

从全球看，具有商业战略能力和创新能力的CIO正在崛起，并成为CIO角色中的主流，但达成这样的角色并非一日之功，它与企业信息化所处的发展阶段密切相关。根据Gartner 的IT 成熟度模型对信息化发展阶段的分类，企业信息化主要分为4 个阶段：第一阶段是信息化个体项目实施阶段，目的是在人力资源、IT 技术和信息资源方面打基础，积累IT 资产、降低运营成本。在这一阶段，CIO 主要扮演使能者和推广者的角色。第二阶段是流程建设阶段，企业信息化的主要目的是实现从订单和交付全过程的信息化。以流程为核心的信息化建设可以大大提高企业对市场和客户需求的响应速度，提高决策能力和运营效率。在这一阶段，CIO 的主要角色是执行者和架构师。第三阶段是共享服务阶段，信息化的主要目标是与企业合作者和客户分享体验、帮助他们成功，优化企业的价值链和价值网。第四阶段是通过IT创造价值和利润。
在这一阶段，企业信息化真正成为企业竞争优势的基础和核心，IT 不仅仅是支持业务系统的基础，也是企业的利润中心。在第三和第四阶段，CIO作为商业战略家和创新者的角色将发挥至关重要的作用。

从我国企业信息化的现状看，战略型和创新型CIO已经出现，但尚未成为CIO群体的主流。但从未来的趋势看，随着IT技术越来越深入地与业务流程、管理体系、商业战略和技术市场创新组合在一起，具有应用能力、商业战略分析能力和创新能力的CIO，在复杂多变的市场和技术环境中将会凸显其优势。因此，CIO们需要持续学习以培养整合新知识的能力，在团队建设和创新性战略思维上有更全面的知识储备和能力锻炼，以迎接未来企业对新CIO 角色的挑战和要求。（本文作者系北京大学光华管理学院CIO 领导力研究小组成员）

国外CIO 的角色模型

近年来，有国外学者和团体有针对性地提出CIO的角色模型。McLean和Smits在长达5年的纵向研究、深度访谈及大量文献阅读后，从组织面临的商业环境及CIO关注的焦点这两个维度出发，提出了CIO领导角色的整合模型和成长模型。CIO的整合模型是对现阶段CIO在组织中扮演的各种模型的一种总结和归纳。他们将CIO 角色分为4 种类型：技术专家、使能者、创新发起者和战略家。他们对CIO 的这4 种角色的解释是：

技术专家——建议业务部门负责人使用信息系统，帮助组织降低成本、提高效率；关注技术发展，预测新技术对IT部门及组织的影响。使能者——与信息系统用户紧密联系，帮助他们在业务活动中最大限度地发挥信息系统、网络的价值；与用户沟通，以理解他们目前和未来对信息系统的需求，并在组织中主动倡导实施信息系统。

创新发起者——进行业务流程重组、更新信息技术、培训IT 部门员工、创造变革的环境。战略家——使企业意识到信息系统对获取竞争优势的可能性，并确保IT部门做好充分准备以帮助组织获取竞争优势。

McLean 和Smits 指出，这4 种角色有着内在关联，CIO 只有在成功地扮演了技术专家和使能者的角色后，才能继续扮演创新发起者和战略家的角色。

除了McLean & Smits模型外，CSC公司于1996年提出了CIO的6种角色——首席架构师、变革领导者、产品开发者、技术推动者、教练、首席运营战略家。2005 年，《IEEE》杂志发表了Laplante 教授等人提出的CIO 的5 种角色模型：商业战略家、IT 战略家、变革推动者、技术顾问和IT 部门的领导者。这些研究的不足之处是对CIO的角色研究只是概念，未经实证研究的检验。(ccw-IT经理世界)