破解中小企业信息化路径之惑

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中小企业信息化不只是钱和人的问题，更有桥和路的问题。在我国现有条件下，桥应当由政府架设，路应当由服务商（ASP）解决。

近几年，“中小企业信息化”成了主管部门热心的话题，与之相关的舆论造势也一波高过一波。这也难怪，我国现有中小企业多达4300万户，占到了全国企业总数的99.8%，创造了全国60%的GDP和50%的税收，吸纳了75%的城镇就业人口，企业信息化若是撇下这一块，岂不等于撇下了中国经济的“大半壁江山”？但“信息化”对许多中小企业犹如一道隔岸的风景，看着美却不知该如何走近。有没有一条路径可以让中小企业便捷地走近和融入这道风景？2006年年底在南京召开的江苏省中小企业信息化高层论坛给出了答案。

路径之惑

受资金投入、经营模式、管理水平等诸多要素的限制，中小企业的信息化门槛比大企业要“高出几个量级”: 一方面，中小企业势单力薄，且业务量较小，无力也无需像大企业那样投入巨资建立一个属于自己的信息系统; 另一方面，由于初创和成长阶段业务模式的不确定和管理水平的低下，它们也无法对信息化进行有效的规划和布局。再加上中小企业经营模式差异大、分布散、业务规模小，也加大了系统开发商的成本和方案推广的难度。

相关部门的摸底调查表明，近几年，中小企业对信息化的认知程度有明显提高，譬如江苏67万家中小企业中，“领导重视信息化”的占到了88.1%，但实际状况却不容乐观。据计世资讯调查，截止2006年5月，我国4300万家中小企业中的60%尚未建立信息系统。江苏省公用信息公司调查显示，在40%已经进行信息化改造的企业中，74%的企业信息化投入占销售额的比重不到1%，81%的企业IT人才少于5人。信息系统的“热装冷用”（应用水平不高）现象比比皆是。即便中小企业信息化走在全国前列的江苏省，主管部门和相关企业对信息化投入产出效益的评价也不高，“按5分制打分，只有3.2分。”江苏省中小企业局相关人员表示。

2006年，国家信息化测评中心对中小企业信息化做过一次抽样摸底（总样本43万），抽样结果也凸现了“路径”的重要性: 一直以来，人们总以为中小企业信息化的主要问题就是缺钱、缺人，企业负责人却告诉我们，“做企业是图回报，只要有回报，我们愿意投入，也舍得投入。但是现在没有人告诉我们，信息化能带来什么，信息化之路该如何走？”国家信息化测评中心常务副主任胡建生说。

捷径在哪里？

中小企业对“路径”的呼唤，说明它们迫切需要一种引导和扶持的力量。因为这些企业经不起折腾，“很多企业注册资金也就几十万元，你让它拿出几十万元来搞信息化或者交学费（信息化失败），是不现实的。它们需要解决桥的问题，需要一种事半功倍的捷径。”江苏省中小企业局科技处副处长余雷说。

桥是政府。一方面，政府的政策和信息引导以及资金扶持，对中小企业这一“弱势群体”无异于雪里送炭; 另一方面，政府的组织协调可以让中小企业在信息化之路上形成“集群应用”效应，如同一个人乘出租车太贵，如果大家合乘一辆大巴，就可以大大降低成本。由政府牵头扶持中小企业，早已是国际惯例。据江苏省政府副秘书长、省经贸委主任韩庆华介绍，国际上任何一个国家都有中小企业局（部），负责提供政策和资金支持以及组织协调。

实际上，这些年来中小企业实施信息化的眼睛也一直盯着政府。江苏省泗阳县是个木业制造之乡，该县经贸委一位官员告诉记者，他这次来省城开会是带着企业的委托来的，目的是寻找一个行业ASP，使县里的企业能“绑在一起”降低应用成本。企业盯着政府，还有公信力的因素。在山东的一个小型座谈会上，有企业指着服务商毫不客气地说: “别看你跟了我三年，我也不要你。用什么软件，我们听政府的。”“开发商鱼目混杂、良莠不齐，政府的公信力就起作用了。政府对中小企业说什么，它们真的可以听什么。”胡建生说。

政府解决桥的问题，应用服务商（ASP）则解决路径的问题。20世纪90年代后期兴起的ASP（由服务商通过网络交付服务和进行管理的应用模式）曾一度沉寂，这几年在“软件服务化（SaaS）”大潮的推动下梅开二度，“软件作为产品，正在走向没落; 而软件作为服务，正在走向朝阳。”北京科技大学教授梅绍祖说。

信息化之前要搞清楚三个问题：信息化为了什么？信息化能不能解决企业的问题？信息化的路径是什么？

虽然目前ASP的服务标准和规范还不尽如人意，但航船已经破冰。破冰的始作俑者是电信。与大企业单独签订IT外包合同有所不同，中小企业大多是通过电信部门接受ASP服务的。它们只需与电信签订网络基础平台使用协议，再由电信根据其需求去整合资源，捆绑相关的软件服务商和解决方案。这很像集成电路产业中的Foundry（代工制造），系统设计用户（SoC）所需要的IP模块是由Foundry进行集成与验证的，Foundry是产业链的核心和虚拟盟主。这种既有盟主、又有外围的ASP产业链架构的形成，对中小企业信息化不啻为一个福音。

爬楼梯理论

另一个福音来自政府。政府已从早年较单一的资金扶持转向整合资源、公共服务平台建设、完善与营造电子商务大环境等多种服务体系，扶持有了更多的“抓手”。“抓手很重要。没有抓手，你在扶持的时候会感到前面是一团气泡。”中国中小企业信息网总经理唐卫清说。

江苏省的做法很有典型性。该省由政府牵头建立了全省信息化推进工程联席会议和中小企业信息化联盟，聚合产业链优势; 启动万家中小企业信息化人才培训工程，每年完成1万人次的培训目标; 征集优秀案例，培育应用典型; 搭建中小企业信息化应用服务平台，提供一站式服务等，形成了一种企业主导、政府力推的良性互动发展格局。

专家认为，现在是中小企业信息化的“机遇期”: 一方面大环境越来越好，包括政府对中小企业的重视、电子商务的活跃、ASP服务体系的逐步完善以及大企业电子供应链效应对中小企业信息化的拉动等; 另一方面，中小企业本身对信息化已经有了明晰的认识和行动。

机遇来了，并不是所有人都能抓住它。以ASP服务为例，虽然这是个捷径，但它是建立在管理的规范化与运营的数字化基础之上的。缺少这个前提，信息化还是空中楼阁，“ASP绝不会方便到‘交钥匙工程’的程度。”东南大学教授夏安邦表示。所以，当下对中小企业来说，最重要的还是扎扎实实地从自身做起，从基础做起。

专家提醒，中小企业信息化应当遵从一种“爬楼梯”理论，即把目标定到楼顶（企业全面信息化），但具体台阶要一级一级地往上走。信息化要从单元切入，逐步推进与完善，近期目标要与长远目标相结合。最重要的一件事是把需求搞清楚。夏安邦提醒中小企业: “信息化之前要搞清楚三个问题: 信息化是为了什么（帮助企业营造一个创新的环境）？信息化能不能解决企业的问题？信息化的路径是什么？想不清这三个问题，最好不要贸然实施信息化。”