数字城市地理空间框架建设势头良好

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从4月28日在浙江嘉兴召开的全国数字城市地理空间框架建设工作会议上记者获悉，自2006年以来，全国已有30个城市开展了数字城市地理空间框架建设，有近10个城市初步建成城市地理信息公共平台，为城市政府科学决策与信息化管理提供了有力支撑。到2015年，我国将基本完成地级以上城市地理空间框架建设。

构建数字城市地理空间框架，是城市经济社会信息化的重要基础和保证。国家测绘局副局长李维森在会上介绍说，自2006年国家测绘局启动数字城市地理空间框架建设试点工作以来，各试点城市投入近3亿元，加强城市地理信息资源建设。两年来共对30个城市2万余平方公里面积进行了大比例尺、真彩色航空摄影，建成了一批基础地理信息数据库，从根本上扭转了城市管理与信息化建设中地理信息资源匮乏的问题。有近10个城市在中国测绘科学研究院的技术支持下，初步完成城市地理信息公共平台建设，为其他专业信息空间定位、集成交换和互联互通奠定了基础。试点中建立的典型应用系统，在城市规划、管理及公共服务等方面发挥了越来越重要的作用。如烟台的公安警用地理信息系统、太原的环保监测管理信息系统、嘉兴的工商管理应用系统、潜江的卫生监测管理信息系统、威海市公安局人口地理信息系统等。这些系统通过对专业信息与地理信息的叠加，实现了对经济、社会和其他人文信息的空间统计分析和决策支持，有效提高了政府部门公共服务、社会管理和宏观决策的科学性、准确性，大大提高了政府工作效率。

试点建设过程中，有关城市通过建立权威、唯一的城市地理信息公共平台，为各类专业信息的交换、整合及应用系统的搭建提供了支撑，避免了重复投入、重复建设，也避免了定位基准、技术标准不统一导致的信息孤岛等问题，大大提升了信息综合利用的水平和能力。对地理信息公共平台在城市建设和管理中发挥的作用，与会市领导给予充分肯定，并对今后的推广表达了坚定的信心和决心。嘉兴市副市长赵树梅表示，公共平台建设提高了信息共享和业务协同的范围和程度，提升了政府行政效率和公共服务能力。潜江市副市长郑家荣说，市政府将进一步加大投入，完善地理信息公共平台，满足政府部门和社会各界的需求。齐齐哈尔市副市长赵万山表示，将进一步推广平台建设成果，让其真正成为支撑全市各部门各行业信息化建设的共享平台。

今后一段时期，国家测绘局将全面实施数字城市地理空间框架建设推广项目计划，按照“政府主导、统筹规划，需求牵引、科技推动，统一标准、资源共享，注重应用、平衡发展”的原则，每年遴选30至50个城市，在资金、技术及基础测绘成果提供等方面继续给予支持。到“十一五”末，完成或基本完成120个左右城市的地理空间框架建设，建立城市权威、唯一的地理信息公共平台；已完成地理空间框架建设的城市，在政务内网全面使用地理信息公共平台，三分之一以上的政府部门以公共平台为基础，建立业务管理应用系统。到2015年，基本完成全国地级以上城市地理空间框架建设，使城市信息化水平得到明显提升。

李维森就加快数字城市地理空间框架建设推广提出四点要求：充分认识地理空间框架在城市管理决策及公共服务方面的重要作用；完善管理机制，强化框架建设与运行的统筹协调；采取有力措施，确保推广计划的贯彻和落实；加强科技创新，深化建设成果在城市管理中的应用。

来自全国近30个城市的主管副市长等市政府领导，测绘行政主管部门负责人，以及部分省、自治区、直辖市测绘行政主管部门负责人等共240余人出席会议。与会代表观看了嘉兴等5个城市试点建设应用成果的精彩演示，总结交流了试点工作经验，展示了工作成果，就推广工作的思路和措施进行了讨论。