天津市环保科技信息中心：OA办公自动化系统建设与应用的推进

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天津市环保科技信息中心：办公自动化系统建设与应用的推进
 
 
　　2002年6月，天津市环保局拥有自主开发知识版权的办公自动化（OA）系统在局机关内正式运行。回顾该项目整体推进的历程，有几点经验希望和大家分享。
　　一、需求分析要面面俱到

　　办公自动化系统的开发始终遵循"技术服务于业务"的开发原则，中心人员全过程参与。首先，局办公室确定了公文运转的基本功能；然后，在与每个处室和直属单位充分沟通的基础上，制定出符合各部门实际的流程，部门负责人签字认可；最后，将整体方案递交局技术委员会和局增收节支委员会讨论，并最终在局长办公会上讨论通过。

　　二、用户培训要耐心细致

　　要想让系统真正高效地运转起来，必须进行针对性极强的培训。第一轮培训针对8位局领导，中心为每一位局领导配备了一名技术人员，遇到问题，随叫随到，进行单独培训。第二轮是对处级领导干部的培训，包括信息化基础知识和OA的使用。第三轮培训对象是各处室全体人员。第四轮培训，主要是针对操作中存在的一些共性问题。

　　三、整体推进既要"从上至下"，又要"从下至上"

　　所谓"从上而下"，就是要从一开始就充分考虑领导的应用需求，进行信息化的总体设计和推进。所谓"从下至上"，是指我们采取了"用任务压人，用事物压领导"的推进模式。

　　四、规章制度、奖惩机制要同步出台

　　    办公自动化系统试运行期间，中心先后颁布实施了《天津市环保局计算机网络管理暂行规定》和《天津市环境保护系统环境信息管理规定》，为系统的正常运行提供了有力的保障。同时，将各处室网上报送信息的数量及每天在线人员名单进行记录，纳入年终考核做为一项重要指标，极大地提高了大家使用OA系统的积极性。

　　五、系统使用范围要逐步扩大

　　    系统试运行初期，使用范围为局机关各处室和各直属单位。到2003年7月，全市环保系统专网建成，OA系统使用范围扩大到二十多个区县环保局，大大提高了系统整体工作效率。

　　六、系统功能要不断完善

　　目前这套办公自动化系统还停留在仅满足于普通办公事务处理的"自动化"，还没有充分发挥信息在管理和决策中的重要作用。今后，要通过提高信息处理和利用的深度和广度，不断扩充系统功能，为机关工作提供全方位的操作平台。但由于现行网络通信保密技术和管理的制约，还不能完全实现"无纸化办公"。希望在不久的将来，通过有效的管理和技术手段，这些问题能得到圆满妥善的解决。