土建工程招投标管理改善策略
随着社会现代化建设进程加快,建设工程项目逐渐增多。对于建设工程项目的实施采用招投标方式进行能够促进建设工程项目建设良好发展,为企业带来最大化的经济收益。然而,在目前在招投标过程中,存在许多不合理的地方,严重影响建设工程招投标的公平性,导致资源分配不合理。这样的恶性竞争给建设工程项目带来严重隐患,出现许多劣质工程,给企业带来负面影响。因此,建设单位需要采取措施规范招投标,促进招投标的公开化、公平化,实现建设工程的顺利进行以及现代化建设事业的顺利推进。
一、建筑工程招标投标的发展历史
1、建筑工程招标投标制度的建立
起初,建筑工程招标投标还只是在西方发达国家以及其他国际金融组织中进行采用。在上世纪70年代,我国将招标投标这一方法纳入建筑工程的实际操作过程中。随后招标投标在建筑工程行业的飞速发展中一步步进行探索,我国在上世纪80年代中期,全国各地的建筑工程的招标投标管理相关机构接连成立,其标志着我国建筑工程行业招标投标管理系统逐步实现普遍化的标志。
2、建筑工程招标投标制度的完善
随着我国建筑工程项目数量增多,为保证建筑工程市场的公正性,招标投标制度在政府的支持下持续有序运行并结合我国的建筑市场国情的实际情况逐年完善。我国各地逐渐开始推行建筑工程项目向社会公开招标。1999年我国出台的《招投标法》,标志着我国建筑工程招标投标发展进入一个新的发展历史阶段。《中华人民共和国招标投标法》的出现,我国各地开始了大范围的建筑工程市场整顿,更加大了建筑工程领域的违规违法案件的行为纠察力度,使我国建筑工程市场更加符合规范,为招标投标制度的进一步发展完善提供了坚实的保障。而后,基于我国强有力的关于招标投标的法律法规政策实施,我国的建筑工程质量得到了大幅度提高,顿时大量涌现了优秀的建筑工程企业和相关优秀的建筑人才。在这些优秀的建筑工程企业和建筑人才的共同努力下,我国建筑工程质量优良,市场竞争规范,逐步向科学可持续的管理道路昂首前进。
二、当前建筑工程招投标过程中存在的问题
1、规避招标问题严重
部分建筑工程的招标单位通常为了在施工中获取利益,进而通过各种方法去规避招标等,该问题表现得极其严重。其问题具体体现在:把项目的整体划分成多个小的建设工程,其中招商引资占了大部分比例,同时将项目的公开招标方式变成邀请招标,又将邀请招标变成直接承包,从而令工程在单项项目的规模上小于国家规定的标准。
2、内定虚招问题泛滥
建设工程的许多单位严重泛滥了内定虚标的现象,主要以邀请代招、限控投标人以及设内定门槛等方式体现。部分单位通常把赶施工进度、压缩施工成本等作为虚假招标的借口,进而令公开招标换成邀请招标的形式。这不仅简化了招标的繁琐程序,还实现了自主式招标、定标。
3、标底无法真实反映工程价格
现今许多招标单位在编制标底时,主要是依靠对建筑市场的推测,进而估算出工程建设在施工中所要花费的成本。但在投标方中标后的标底信息,并不能将其作为工程施工的成本标准,这主要由于招标方在量化工程清单时,其建筑材料价格与日后实际施工价格存在一定的偏差。因此,该招标方编制的标底,在某种意义上并不能真实看出工程建设所花费的成本。
三、泛普软件建筑工程招投标管理改善策略
1、加强专家队伍建设
为了让建筑工程招标投标的过程更加规范,我们还要加强评标队伍的建设,同时要加强评标专家评标前的培训考核工作。要加强对专家队伍的评标过程进行全方面的监督,还可以运用现代化的互联网技术,大力推行招标文件电子化,这样可以在异地进行评标,不仅可以减少建筑工程施工单位的费用,不仅可以提高评审的效率,而且异地远程评标有利于解决当前评标定标的种种问题,大大降低评标成本花费的财力以及减少时间的耗费,保证评标过程公平公正;组织评标专家每年进行招标投标继续教育学习,继续教育合格的方可继续进入下一年度的专家库。
2、建立完善的招投标制度
为了建设公平、公正的竞争环境,企业需要建立完善的招投标管理制度,为招标方提供相应的供应商,在遇到建筑工程招投标管理问题的情况下,通过建立完善的招投标管理制度能够有效地减少腐败问题的出现,这就需要相关部门根据工程项目的实际情况建立招投标制度,将问题作为导向,建立有针对性的管理制度体系。招投标管理制度体系明确规定了招标、投标和评标的各项工作,严厉惩罚违反招投标管理规定的行为,并依法追究法律责任。除此之外,为了有效地解决建筑工程项目电价问题,企业需要根据工程项目实际情况出台相应的工程量清单和计价规范。在社会的发展中,我国电力行业和国际交往深度日益增加,中国企业和国际企业之间的合作越来越多,合作形式呈现出多样性特点,我国建筑工程招投标呈现出统一、开放、有序、竞争的发展趋势。
3、严惩违规行为
为了对施工单位扰乱投标的行为加以管制,需要对违规行为进行严惩,从而保障市场招投标秩序的稳定。首先,在投标过程中,投标企业需要与招标企业签订相应的合同,通过合同来规定双方的行为,从而有效地保障双方的权益,使招投标过程能够良好进行;然后,招标企业和投标企业需要严格按照合同进行招投标,遵守相关的法律规定,一旦过程中出现违规的行为时,相关部门将会对违规者进行严惩,从而保障招投标过程秩序的稳定,促进市场招投标过程的良好发展;最后,为了加大对违规行为的严惩力度,处罚过程将采取公开的方式,一旦企业出现投标违规的行为,在公开企业的信息后,将会对企业的声誉造成极大的影响,甚至会影响到企业的发展,让企业在未来失去投标的机会。通过这种方式,可以有效地防止企业在投标过程中出现违规行为,能够有效地保障市场招投标过程的公正性。
至今,我国的建筑项目工程招标投标行业已存在多年,在借鉴学习国外先进的工程招标投标方法和管理经验的方法之上,结合我国国情实际情况建立起了我国的建筑工程招标投标项目管理机制。
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