上海外港海关查验开放日：沟通无间服务无界

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近日，上海海关隶属外高桥港区海关(下称外港海关)开展为期半天的 “海关查验工作开放日”活动，邀请了10家在沪企业代表实地参观海关作业现场，深入海关执法一线，跟班体验海关查验工作的主要流程。这是畅通海关与进出口查验货物所有人信息沟通渠道的一个有意地尝试。

　　揭开面纱：透明促进理解

　　40℃高温下，5万平方米的查验场地堆着密密麻麻的集装箱，俨然一个火红的烤盘;几名海关关员正在温度直飙50℃的集装箱内进行掏箱检查，蓝色查验服被汗水层层浸透，泛出成片白色盐渍。上海纺织控股集团、上海大众汽车、东方国际集团、上海振华重工等10家企业代表第一次来到外港海关查验现场，零距离感受了海关查验工作的状态。

　　“没想到海关工作条件这么艰苦，以前对海关查验工作不了解，看来我们需要换位思考”，东方国际集团上海市纺织品进出口有限公司代表禹忠在现场参观时如此说道。

　　在很多人眼里，海关工作一直是神秘的，海关查验更是让人感到陌生和遥远。海关执法人员与进出口经营单位之间的信息不对称，给了部分不良中介公司以可乘之机，这不但对海关声誉造成了恶劣影响，也损害着管理相对人的利益。

　　有鉴于此，外港海关不断探索执法新道，主动寻求外部监督、建立并拓宽与监管服务对象的信息沟通渠道，“海关查验工作开放日”活动便是一次有效的尝试。

　　上海纺织控股集团纺织制造与贸易事业部汤春方副总经理对此深有感触，他在开放日当天的座谈会上谈到：“以往我们大都是委托货代和专业报关行报关，跟基层海关直接接触的机会不多，有时由于信息不对称甚至还存在一些误会。开放日使我们了解了海关查验工作的整体流程，拉近了海关和进出口企业的距离。希望海关能进一步扩大这项活动的企业参与范围，形成常态化的工作制度。”

　　推开门窗：服务实现共赢

　　开展“海关查验开放日”活动只是海关执法作风建设和改革的一个缩影。外港海关在长期的实践工作中，不仅致力于提高执法透明度，更注重探索服务便利企业的新举措。

　　今年1月25日，外港海关赴上海津村制药有限公司开展调研，主动将窗口前移，走进企业为其解答海关查验中遇到的各种疑难问题。这家企业位于上海张江高科技园区内，成立于2001年，是一家专门生产医疗用汉方浸膏制剂中间体的公司，经过十多年的发展规模不断壮大，预计2013年出口额高达数亿元。

　　但由于汉方制剂中间体的性质特殊，产品包装运输要求极高，必须在无尘车间生产并采用真空包装，如遇现场查验进行开包甚至取样，则会导致整包货物不可用，损失巨大;同时，由于该企业产品专供日本本部进行最终产品的加工合成，时效性非常强，一旦船期延误也将影响到成品的按时生产。

　　外港海关通过实地调研了解到这些情况，积极同该企业展开沟通，并及时采取了提前预约查验、监督搬运人员防止货物损坏以及提前做好取样准备等一系列相应的通关措施。这些措施的实施，津村制药的货物通得更快了，货物应搬运产生的损坏率更低了。8月9日，该企业向外港海关送来了锦旗“热情指导，廉明高效”，感谢海关的主动沟通和服务。