省政府紧急督导“广州片区”外经贸工作(图)

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图表：彭雳
　　昨日上午，省政府在广州召开2013年外经贸工作（广州海关片区）督导会，副省长招玉芳出席并讲话。与往常的全省大会不同的是，昨日的与会人员除了与外经贸工作相关的省直和中央驻穗单位之外，全省21个地级以上市中仅有广州、清远两市及其下属各县区分管外经贸的负责人参加。

　　众所周知，外经贸是推动广东经济发展和产业升级的重要支撑，是拉动经济增长的三驾马车之一。进出口增速直接影响全省GDP目标任务的完成，利用外资情况直接影响经济增长后劲。

　　分析人士指出，时隔7月底召开的全省上半年经济形势分析会不久，省政府便分片区召开外经贸工作督导会，对各市和各县区上半年外经贸主要目标任务完成进展情况进行检查督促，一方面是为了把工作做得更务实、更有针对性，另一方面也可见外贸形势的错综复杂与任务繁重。

　　上半年进出口增速仍处前列

　　此次省政府首先召开广州海关片区督导会，为何仅选广州和清远与会？

　　记者了解到，主要是考虑到广州片区特别是广州市外贸业务量大，广州一市的外贸进出口额约占全省的1/10；而清远市则是山区市的典型代表。

　　如果按照海关业务管辖范围来划分，广东全省可分为七大片区，其中，总部设在广州市的广州海关管辖范围包括广州市(除广州市黄埔区、萝岗区部分区域及增城市以外的区域)以及佛山、肇庆、韶关、清远、云浮、河源等7个地级以上市，覆盖广东省行政区域面积约50%。辖区既有经济发达的珠三角地区，也有后发的粤西、粤北山区。

　　有关人士告诉南方日报记者，还有一个重要原因是广州、清远两市目标任务总体完成进度不理想，必须突出重点、攻坚克难，以确保尽快扭转不利局面，完成全年目标任务。

　　今年上半年，广东进出口总额5544亿美元，同比增长21.2%。即使海关特殊监管区物流货物贸易增长不计算在内，我省进出口增速在全国前6位（总量）外贸省市中仍处前列。

　　然而不可忽视的是，当前外部市场需求疲软，企业生产成本高企，国际贸易环境趋紧，今年5月、6月全省进出口单月增速分别下降2.3%和4.5%，外经贸下行压力明显增大。特别是在去年下半年较高的基数上，要完成全年外经贸目标的任务仍十分艰巨。

　　行业人士分析称，如果按照全年进出口增长7%的目标测算，下半年每个月要完成进出口额831亿美元。假设特殊监管区异常增长因素不纳入计算，今年上半年没有一个月超过这个数。在这么严峻困难的情况下，如果各地市、各县区特别是广州等外贸重点地市不给力，全省的目标就可能落空，可能影响大局，拖累全省整体经济增长。

　　货物贸易不佳 服务贸易成亮点

　　“上半年我市完成外经贸任务目标的主要困难在于货物贸易。”会上，广州市副市长陈志英介绍道，1-6月，广州市货物贸易进出口559.5亿美元，同比下降1.5%，完成工作目标进度44.2%。其中出口290.7亿美元，增长3.9%；进口268.8亿美元，下降6.8%。该市仅番禺和增城进出口增长，其余10个区县均下降。

　　清远市副市长何国森也表示，外贸进出口下行压力大。今年1-6月该市外贸进出口总值20亿美元，同比下降5.4%，其中出口10.4亿美元，同比下降10.7%；进口9.6亿美元，同比上涨1.2%，进出口完成同比增长8%目标任务的40.8%。

　　陈志英认为，主要原因包括：出口市场增长乏力，人民币升值因素影响出品竞争力，导致出口增长放缓；国内工业生产和消费低位运行影响了进口需求，国际市场大宗商品价格下降拉低了进口金额。

　　何国森则表示，除了上述原因之外，该市大部分引进的外贸出口企业代工贴牌生产比例仍较高，出口附加值较低，由于产品缺乏定价话语权和市场竞争力，因此在近年国际贸易环境多变的形势下，不敢轻易增值扩产，直接给吸收外资带来压力，也间接导致原有企业进口后劲不足；而劳动密集型企业受劳动成本上升而用工不足的影响较大，限制了企业扩大出口。

　　但与此同时，广州、清远两个市在服务贸易、加工贸易转型升级等方面的指标都进度良好。广州市服务贸易进出口总额304.4亿美元，同比增长75.7%，已完成全年任务的79.7%；清远市1-6月已实现服务贸易进出口1.29亿美元，提前完成本年任务。

　　值得一提的是，广州市委托设计和自主品牌混合生产方式占比66.2%，超过省下达的65%的工作目标；加工贸易企业创建品牌6个，已提前完成全年工作目标。清远市在自主品牌创建和研发机构方面也提前完成本年任务。

　　发展跨境电子商务 培育新增长点

　　会议透露，下一步我省将大力培育外经贸新增长点，拓宽外贸新渠道，大力发展跨境电子商务，拓宽跨境贸易营销渠道；同时大力培育发展外贸新业态，出台实质政策支持外贸综合服务企业发展，为中小民营企业出口提供融资、报关、退税等方面的便利服务。

　　会议还特别要求广州市要发挥商业中心的优势，加快进口基地建设，加大对大型贸易企业的融资支持，鼓励企业扩大优质消费品进口并面向国内销售，适当加大大宗商品进口，为今后生产多储备一些低价原材料；同时也要发挥国家服务外包示范城市优势，培育服务外包基地和示范企业。

　　陈志英表示，广州市将重点督导进出口总额目标任务超百亿美元的萝岗、番禺、南沙、越秀四个区，突出抓萝岗区的电子、汽车等大型加工贸易企业，抓南沙的船舶、机械装备等大型生产型企业和保税仓储、保税物流业务，抓越秀区的省属、中央直属大型企业和流通性外贸企业，抓番禺区的机电产品和珠宝行业进出口的稳定增长。对其他区县也根据其特点采取相应的措施予以指导和督导。

　　广州海关关长谢松表示，他们将全力支持广东外贸发展，支持广州空港经济区建设发展，支持纽港建设、通程航班、白云机场综合保税区建设，为广州、清远重点企业提供优质服务，推动大型骨干企业发展，并支持广州市争取跨境电子商务服务试点，推动服务新型贸易业态发展。

　　7月中小微企业外贸欠佳

　　阿里巴巴旗下企业、国内最大的外贸综合服务企业—深圳市一达通企业服务有限公司昨日发布《2013年7月份珠三角中小企业外贸指数报告》显示，7月份珠三角中小企业外贸出口同比增长仅1.24%，景气指数收于97.25，整体形势依然欠佳，但预测8月会出现季节性增长，回归企稳状态。

　　一达通对2000家固定样本企业监测结果显示，7月珠三角中小企外贸出口同比增长1.24%，中小企外贸总体增长较慢。主要原因在于化工、木纸质编织、车辆船舶和光电仪器4大行业处于负增长，增长趋势尚未显现。“同比增长缓慢，但同比增幅环比6月略微上升，反映中小企外贸出口有微微好转，但尚未出现明显的全面回暖迹象。”一达通副总经理肖锋解释说。

　　景气度调查结果显示，7月份珠三角中小企外贸扩散景气指数收于97.25，低于临界点2.75点，中小企外贸景气程度依然欠佳。肖锋认为，7 月景气程度欠佳的原因主要反映在6、7月为国际市场采购淡季，尤其是中小企外贸集中分布的机器、电子、塑料橡胶、纺织等行业表现明显；其次，人民币升值的后续影响，过去2至3个月的新订单减少，决定了7月份总体景气程度不会太高。

 
　　虽然7月外贸情况不太良好，但研究显示8月份将会有所回暖。调查数据显示出，8月景气程度预测指数达到106.92，高于临界 6.92点。企业主反映，7月总体来说不景气，一是淡季，二是受人民币汇率的后续影响，但是8月份会有所好转，因为8月订单量将有季节性的增加，即使人民币汇率保持现有水平，相对而言8月景气程度也会有所回暖。

　　“另外，国务院贸易便利化措施7月底刚刚公布，预计8月份各种利好将会显现出来；质检总局和海关总署将从8月15日取消1507个出口商检的产品，并取消出口商检收费，这些重大利好政策都将促进8月的外贸出口额。”肖锋说。