今年我国进出口将出现恢复性增长

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　　国家统计局贸易外经统计司提供的一份研究报告指出，2010年，随着全球经济的温和复苏，我国出口将延续2009年底以来的向好势头；而国内经济的回升向好，内需的增加以及大宗产品价格持续上升将进一步拉动进口回升的加速，加之我国企业“走出去”步伐的加快，同时考虑2009年基数低等因素，预计2010年我国进出口将出现恢复性的增长，进出口总额将接近2008年水平，增速在10%左右，并将继续保持较大规模的贸易顺差。

    报告同时指出，应当注意到世界经济复苏动力不足、贸易保护主义加剧、国际大宗商品价格高位震荡等因素，而且我国外贸领域政策空间缩小，所有这些因素都将给外贸快速复苏带来一定的压力。

　　世界经济复苏动力不足，国际需求短期内难以明显恢复。虽然一些发达国家经济开始复苏，但基础不稳固、动力不足，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，外需萎缩是影响当前和今后一段时期我国外贸增长的最大困难。主要经济体失业率居高不下，美国2009年10月份失业率曾升至10.2%，创26年来的最高水平，12月份失业率维持在10%的高位，虽然今年１月份失业率数据好于预期，降到10%以下，但经济学家警告，由于美国经济复苏尚不稳固，失业率在短期内还会居高不下。奥巴马政府不久前发布的财政预算也认为，今年年底前美国失业率将为9.8％。日本2009年8月份失业率达5.5%，处于10年来高位，今年1月份失业率是去年3月以来首次下降到5%以下，为4.9%。1月份欧元区16国失业率连续第三个月保持在9.9%。另外，金融危机导致居民财富大幅缩水，美国等国家居民储蓄率持续上升，制约居民扩大消费。受传统行业产能过剩和新兴行业尚未形成规模投资的影响，投资需求自主增长动力不足。国际市场需求短期内显著回升的难度很大。

　　贸易摩擦将进一步加剧。仅2009年1-11月，美国对华发起反倾销、反补贴和特保调查23起，337调查6起。这些案件涉及中国年出口金额75.85亿美元，案件数量和金额比2008年同期增长53%和800%，分别占全球对华贸易救济调查总数和总额的25%和65%。商务部《2010年中国对外贸易形势展望》认为，2010年主要经济体将优先解决国内就业、产业发展等问题，可能会继续推出各种贸易限制措施和保护措施，而新兴经济体则可能继续通过本币贬值等手段来促进出口，贸易保护主义将日益加剧。

　　国际市场竞争更加激烈。国际金融危机发生后，发达国家提出重振制造业，一些国家还表示将通过扩大出口来缓解国内贸易赤字问题。许多发展中国家出口总体竞争力进一步上升，2010年可能继续通过本币贬值等手段争夺国际市场。这将使我国在中高端产品领域面对发达国家的直接竞争，在传统优势产品领域面对发展中国家更多的挑战。

　　国际大宗商品价格高位震荡。IMF称，2009年大宗商品价格创下40年来最高涨幅。这一方面增加企业进出口的经营风险，另一方面推高企业的进口和出口成本，进一步压缩企业利润空间，削弱企业发展后劲。2010年大宗商品价格上涨仍将是主基调，震荡特征也将十分明显。

    研究人员在报告中还提出了促进2010年我国进出口稳定增长的政策建议。

    其一，保持进出口调控政策的稳定性。2009年以来出台的一系列稳外需、促出口的政策已经收到了明显效果，出口退税、汇率、贸易融资和出口信用担保等措施对外贸实现恢复性增长发挥了积极作用。2010年应继续保持政策的力度与节奏，在宏观调控上更具有针对性和灵活性。

    其二，加大应对贸易摩擦的工作力度。政府和行业协会应组织企业积极应对，重视运用国际通行规则，维护产业安全；加强对产业安全问题的研究；形成产业、贸易、财政、货币以及外交政策和法律手段的协调机制，将现有救济手段和政策手段形成合力，从源头减少贸易摩擦。

    其三，努力开拓新兴市场。积极实施“走出去”的战略，抓紧制订规划和配套政策，鼓励国内具有竞争优势、生产能力较大的企业到境外、特别是新兴市场国家投资办厂，开展加工贸易，合作开发资源，发展跨国经营，建立海外销售网络、生产体系和融资渠道，带动我国企业扩大出口。

    其四，努力转变外贸发展方式，完善加工贸易政策。引导加工贸易企业充分发挥劳动力、技术、知识的综合优势，保证加工贸易可持续发展。积极推行落实节能减排工作，合理引导加工贸易产业在地区间的梯度转移。继续完善深加工结转政策，着力向上游零部件制造和下游物流业发展，延伸加工贸易产业的价值链。