温州市长微信批示：为什么还管不了？

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　　温州苍南一工厂“毒气扰民”，村民投诉4年无果——

　　温州市长微信批示：为什么还管不了?

　　专家：微信群办公促进政府工作提效，但解决问题还需更多地依靠制度完善

　　陈市长所说的“毒气扰民”事件，源于4月22日温州都市报的一篇报道。

　　温州苍南县金乡镇倒桥村的村民时常闻到一股化学臭味，而只要循着臭味，就能找到一家名为“苍南县宏成烫金材料厂”的工厂。

　　该厂未经环评投入生产，主要从事电化铝加工，几乎每天24小时开工，废气直排且未建配套处理设施。厂子里的6个烟囱和10个鼓风机，在高速运转之下，排放出来的臭气异常难闻。

　　附近村民整天受毒气侵袭，苦不堪言。他们说：这是过着“吸毒”的日子。还有村民反映，村里的老人和小孩常因吸入“毒气”而患病。

　　村民们从2010年开始不断向环保部门举报，但企业不仅没有搬迁、停业，反而添加设备扩大生产，相关部门的“强制执行”成了走过场的游戏。

　　在反复投诉4年无果后，143名村民近日联名签署了一份请愿书，请求镇政府取缔该厂，还大家一个空气清新的环境。

　　“毒气扰民”久拖不决，4年投诉无疾而终

　　□本报记者 钱祎

　　“‘毒气扰民’为什么还管不了?”昨天上午8点17分，温州各县(市、区)长的微信群里“叮咚”一响，这句话蹦了出来。大家看了看头像，原来这条微信出自温州市市长陈金彪。这也是该微信群建立后20多天来，陈市长的首次发声。

　　“马上布置落实”，不一会儿，苍南县县长黄荣定在群里回复。

　　有人还一头雾水：这是怎么一回事?事出有因，先要从前天的一桩事情说起。

　　“微信群办公是现代型政府体现权威、高效工作的一个特点，也是老百姓喜闻乐见的。”省社科院公共政策研究所所长杨建华认为，温州的这个提高政府工作效率的创新做法值得借鉴。

　　“利用微信群等网络问政新平台，用新的技术手段跟进事件，推动问题尽快解决，从时间上来说，肯定是明快、迅捷的。”杨建华说，微信群办公更直接、更便捷，缩短了原本的纸质文本办公的过程，有利于行政作为有效地贯彻下去，“微信群作为一个行政作为的新载体，是对传统的社会治理的突破和补充，也是政府自身建设的加强，促进政务运作的高效与高质。”

　　但杨建华认为，苍南工厂“毒气扰民”，村民苦苦投诉4年无果的事件，应该引起我们更多的思考，“这些久拖不决的事情，明显有损于老百姓身体健康的事情为什么还会存在?有些被媒体关注报道了，那没报道的怎么办?”

　　“光依靠上级行政权力的干预还不够，更多的还是要依靠法律和制度。”杨建华说，对于这些“毒气扰民”的企业应加大惩处力度，政府还应在管理体制上多下功夫。

　　微信群办公大大提效

　　但解决问题更要依靠法律和制度

　　陈市长发微信的这个群，是“各县(市、区)长群”。目前，除这个群外，还有“市直部门一把手群”、“市长秘书长群”共3个微信群，加起来共有群成员88名。

　　这3个微信群是怎么来的?

　　“我要建3个微信群。”今年3月28日，温州市召开全市政府效能建设工作会议。会上，市长陈金彪不满政府效能低的状况，当场表示要建3个微信群，利用微信工作法提高行政效率，即时处理信息和批件，推动工作的实时沟通、快速反应、及时解决。

　　“有了这3个群，许多工作我就可以在微信上直接操作，不用文来纸往了。”会上，陈金彪还以“群主”的身份和几位“群友”打招呼：“今后一些信息、批件都能即时到达了，各位要即时办理、即时反馈。”

　　当晚，温州市府办电子政务中心负责开通微信群，通知相关人员加入。

　　“以前市长批示主要以纸质文本和口头传达为主，现在有了微信群，市长办公不受空间和时间限制，操作更便捷、传达更快速、部署更高效。”王靖高说，“毒气扰民”是建群20多天来，陈市长在群里的第一条批示。

　　3个微信群，市长当“群主”

　　对“毒气扰民”事件，媒体质疑：为什么有人管却管不了?为什么村民投诉4年仍无果?“举报、立案调查、强制执行、擅自恢复生产、再举报”这个怪圈为什么陷入死循环?

　　陈市长看到报道后，就有了开头所讲的一幕。苍南县长黄荣定随后立即回复，并在2分钟内通过另一个苍南县的“县长部门群”，把这条微信转发给了苍南县环保局局长黄中杰，要求立即部署查处。

　　随后，苍南县环保局召开紧急会议，决定次日联系法院协商强制执行方案。

　　前后时间算下来，不过几分钟。

　　陈市长昨天的首次发声，让大家很振奋。“以前市长批示要一两天后才能看到，现在通过微信群，可以即时获悉、立即部署。”黄荣定说，他还可以通过微信群跟市长随时随地沟通、汇报工作，也可以直接跟其他县(市、区)交流工作经验。

　　“微信群是一个很好的交流平台，我们有时会调侃，有时会把事情直接说清楚，但涉及机密的一般不会说。”温州市政府副秘书长、市府办主任王靖高说。

　　市长微信发“批示”，前后几分钟落实执行