主动运用 纪检监察机关政务微博、微信扫描

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   　康达蕴是个“微博控”，除了打理个人微博，还要与其他6名同事轮流管理所在单位的微博。每天，从上午9时到晚上10时，发布消息，回复网友，应对舆情。

　　她和“小伙伴们”管理和维护的，正是有着全国首家纪检监察政务微博之称的“@中山纪检监察”。该微博由广东省中山市纪委、监察局于2010年12月在新浪开通，并于2011年4月通过认证。

　　在全国范围内，自中山市率先“吃螃蟹”以来，纪检监察政务微博从无到有、由少到多，规模不断壮大。据不完全统计，全国纪检监察机构已在新浪和腾讯两大微博平台开通实名认证账号792个。这些日益成熟的微博与逐渐兴起的微信公共号一起，为社会化媒体时代的纪检监察工作带来一股不小的“微力量”。

　　【关键词：数据】发展速度快，地区差异大

　　据不完全统计，自2011年以来，每年在新浪和腾讯通过认证的纪检监察政务微博数量增长迅猛。新浪分别为2011年26个、2012年新增103个、2013年新增334个;与之对应，腾讯分别是30个、68个、128个。截至今年4月20日，入驻新浪总数达530个，入驻腾讯总数为262个。

　　省、市两级纪检监察机关在新浪和腾讯共开设实名认证微博126个。省级层面，上海、广西、湖南、河南、重庆在新浪开设账号，上海、重庆在腾讯开设账号;市级层面，新浪占70个，腾讯占48个。

　　记者发现，各省(区、市)拥有纪检监察政务微博的数量可谓大相径庭。以新浪微博为例，拥有微博数量最多的是河南省，共有136个;其次是广东省，64个;并列第八名的河北、云南、贵州分别有13个。

　　值得一提的是，河南省不仅微博数量多，“氛围”也相对活跃。在新浪微博日前统计的近一个月活跃度(产生有内容博文的情况)排名中，前10名有5个来自河南;前3名还被漯河市及其区县包揽，分别是“@清风舞阳”、“@清风漯河”、“@清风源汇”。与“@清风漯河”平均每天发布14条博文(含10条原创博文)相比，排名倒数的一些微博活跃度几乎为“零”，有的甚至自开通以来发博文总数不超过3条。

　　依托新浪和腾讯提供的数据，记者梳理出纪检监察政务微博几个“最”——

　　最早通过认证的微博是来自河北省秦皇岛市的“@秦皇岛市纪委监察局”，新浪认证时间为2011年3月22日。两天后的3月24日，江苏省高邮市纪委、监察局的“@清风高邮”在腾讯通过认证。

　　最早通过认证的省级纪检监察机关政务微博是上海市纪委、监察局的“@廉洁上海”，于2013年6月中旬分别在新浪和腾讯通过认证。

　　粉丝(听众)数量最多的是漯河市纪委、监察局的新浪微博“@清风漯河”，粉丝逾249万。

　　与较为成熟的政务微博相比，微信公共号尚属新鲜事物。据介绍，目前只有130余个纪检监察微信公共号，而通过腾讯认证的不到20个，比较活跃的有“风正巴渝”(重庆市纪委、监察局)、“廉洁广州”、“廉洁开封”、“衡水纪检”、“乌鲁木齐市公安局纪委”等。

　　【关键词：定位】传递反腐声音，回应社会关切

　　康达蕴告诉记者，“@中山纪检监察”开通3年多来，始终致力于第一时间传递反腐声音、回应社会关切，并通过打通官方与民间“两个舆论场”，提高舆论影响力。

　　2012年7月，网帖反映中山市人社局纪委书记梁国影通过篡改分数助其子通过公务员考试，引发广泛关注。市纪委立案后，“@中山纪检监察”第一时间对案情进行权威发布，使党委、政府声音成为众多媒体的第一信息源，赢得了舆论引导的主动权。

　　“@清风漯河”将工作职能定位在“发布权威资讯、解读党纪法规，弘扬廉洁文化、关注反腐热点，推进百姓问政、回应社会关切”。开通一年多来，已累计发布微博6800多条，推动解决群众反映强烈的热点难点和违规违纪问题37件，转办群众反映的一般性问题和政策咨询230余件。

　　南京市纪委、监察局的新浪微博“@钟山清风”享有较高知名度，其职能定位中同样也提到了“回应网友对党员干部涉腐涉纪问题的监督举报”。

　　除新闻发布和舆论引导外，纪检监察政务微博还具有知识普及、廉洁教育、在线交流等功能。例如，“@廉洁上海”以文本解读或漫画等形式对相关党内法规进行解读，得到网民好评;“@中山纪检监察”推出“廉洁微小说”栏目并面向社会征稿;“@钟山清风”做客新浪“微访谈”，与网民在线交流反“四风”话题。

　　微信公共号的功能则主要集中在新闻发布和知识普及上。由于一天只能群发一组图文消息，且需要受众“关注”并主动查阅，时效性、互动性、公开性较之微博要弱。然而，有策划意识的编排、美观的版式、不受限制的篇幅，却能带给受众良好的阅读体验，每期内容也更像一本杂志。

　　“纪检监察微博、微信的兴起，为公众参与纪检监察工作提供了便利，参与渠道更直接，方式更灵活。同时，提高了纪检监察工作的透明度，使反腐成为持续的社会话题。”中山大学传播与设计学院副院长、全媒体研究院副院长张志安评价道。

　　【关键词：管理】“后台”是关键，服务是根本

　　记者采访发现，纪检监察政务微博、微信风生水起的背后，是管理平台的强力支撑。虽然多数微博挂靠在宣教室名下，“后台”却汇集了多方力量。

　　作为“省级首家”，“@廉洁上海”的筹备工作可谓高规格。2013年3月，在时任市纪委书记的直接关心下，上海市纪委成立由宣教室牵头、主管委领导任组长的政务微博调研小组，并通过调研明确功能定位，建立工作制度和支撑机制。8月，“法官集体嫖娼”舆情出现后，主管委领导带领微博工作小组一连5天24小时在岗，全程指挥舆情收集和舆论引导工作。

　　“@广西纪检监察”开通的同时，广西壮族自治区纪委、监察厅即制定《微博管理办法》，对工作原则、信息内容、发布流程、管理方式等予以规范，推进制度化、标准化、规范化建设。

　　县级层面亦是如此。浙江省嘉善县纪委明确一名副书记直接分管“@嘉善纪委”工作，宣教室负责内容更新，信访室负责舆情收集，其他8个科室亦参与博文撰写，合力办微博。

　　微博、微信好比窗口，展示的是管理水平，比拼的却是“后台”实力。在肯定成绩的同时，不少网友也指出了一些管理上的不足——

　　福建网友“草莓兔”表示，一些纪检监察政务微博、微信仅仅满足于转发资讯，鲜有原创内容和特色。更有一些，因为各种原因，成了“僵尸号”，反而损害了自身形象。

　　贵州网友“酸汤鱼”说，纪检监察政务微博存在“园丁缺乏”的问题，一些“小编”(管理员)媒介素养不够，应对舆论能力较差。

　　从事大数据研究的网友“苏湘迅”则认为，一些微博、微信过于形式化，更新慢，互动也不强。

　　就连“小编”康达蕴也承认，实际工作中已面临微博活跃度下降、管理人力不足、博文质量有待提高等发展瓶颈，亟待解决“微博政务”功能的创新与拓展问题。

　　对此，中央民族大学文学与新闻传播学院副院长赵丽芳表示，微博、微信管理团队首先要学会如何面对公众发言。要改变“习用语态”，真正把自身放在“公众服务者”的位置上。在她看来，这也是纪检监察机关转变作风的必然要求。

　　南京市委常委、市纪委书记龙翔直言，改进和创新管理方式，提升管理水平，关键在思想认识。必须具备时代意识，把握新时期工作要领。他说，自己每天早晚都会“潜水”刷微博，评论、私信都会看。

　　而在张志安看来，鉴于纪检监察工作的严肃性和相关纪律要求，网友说的互动性不强有时候也是情有可原的。

　　“纪检监察微博、微信还有很大的潜力可挖。不妨以网站为中心，以微博、微信为两翼，在相互促进中最大限度地发挥新媒体优势。”张志安说。