SMB: 政府投资需用在刀刃上

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各部委乃至各地政府“撒胡椒面式”的IT专项短期投资并不适于中小企业发展。

2006年，中小企业信息化持续走热，与之相关的政府扶持政策也层出不穷，继“中国中小企业振兴和发展促进工程”之后，由发改委、信产部等部委联合组织实施的“中小企业信息化推进工程”以星火燎原之势在全国各地展开，各省市也纷纷启动中小企业信息化专项资金。对于资金和信息化意识都比较薄弱的中小企业来说，政策扶持的确是一剂使其快速成长的良方，然而，投资如何用在刀刃上？

“撒胡椒面”作用不大

“中小企业信息化重在长远规划，‘撒胡椒面式’的短期投资并不适于中小企业发展。”东华纺织集团常务副总裁兼CIO杨文华说。杨文华认为，在中小企业信息化的某些专项投资上存在着“撒胡椒面”的误区，投资十几万元为企业做一个项目，缺乏整体规划。此外，项目缺乏有效的考核体系，申报的时候层层审批，如何落地又不了了之，规划与效果“两层皮”，“这样的投资对中小企业实在起不了太大作用”。

是什么造成这种投资误区？杨文华认为主要是政府某些部门对中小企业信息化需求认识不清。近年来，已经有越来越多的民营企业老板开始认识到信息化是“等死不如找死，等死可能死路一条，找死却生机无限”; 与老板们日益迫切的信息化需求相比，政府对中小企业信息化的需求似乎还停留在“上不上”的程度，缺乏全局思考，加之对项目的考核体系不清晰，导致中小企业项目投资过于简单。

此外，政府各部门画地为牢、缺乏整体规划也决定了这种“撒胡椒面”的误区。“现在各省市、各部门都在推进中小企业信息化，有的归口电子局，有的隶属信息办，经贸委、发改委也都有自己的一块地盘，政府结构体系没有理顺，缺乏统一规划。”杨文华说。

中小企业更需“指路人”

政府各自为政的推进体系决定了其不能站在全局的角度审视中小企业信息化，如何扭转这些局面，把“好钢”用在“刀刃”上？对于政府来说，首先是理顺体制，各部门各司其责，统筹协调。只有体制理顺了，才能形成完善的规划体系，形成对中小企业信息化需求的深刻认识，继而出台有效的项目考核体系。

其次是调整资金扶持制度。“对于下决心进行信息化的企业来说，十几万元钱并不是最关键的，关键是如何能在政府的指引下快速切入信息化。中小企业缺的不是某个信息化项目，而是流程化的管理思想。”杨文华说。

调整资金扶持，首先要找准扶持对象，信息系统只能解决燃眉之急，并不能改变企业长久以来形成的管理沉疴。中小企业最需要的是战略规划。今年，江苏电信委托第三方专业咨询机构，对全省12个城市近千家中小企业信息化应用和需求现状进行了调研和分析，目前有39.9%的企业没有成文的信息化规划，32.9%的企业有短期规划。中小企业仍未走出“头痛医头、脚痛医脚”的误区，如何指引其从全局出发建立信息化规划至关重要。“如果政府资金能像中小企业战略规划转变，短期内，它也许不如上线一个信息系统效果来得明显，但影响却是深远的。无论是中小企业自身的信息化战略，还是从区域上考虑中小企业信息化的布局，规划都是从长远着手的大计。

此外，应该注重项目监督。中小企业信息化项目投资小，企业信息化把控力弱，往往没有能力管理整个项目的实施过程，如果资金扶持能在项目监理上加强，引入监理公司，在监理项目上予以补贴，这将是对中小企业信息化规范化的一个重大贡献。

理顺机制，调整资金扶持，都是注重“长远”二字，中小企业信息化投资不是短期行为，信息化意识和能力本来就比较薄弱的中小企业更需要整体规划，在统一的大框架下稳步实施。政府作为中小企业信息化的重要推动力，应该找好角色定位，也许这些努力一年半载看不出效果，但却具有革命性意义。（ccw）