高层力挽招商困境 外资“重归”重庆

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“2月份以来发生的一系列事件，对重庆经济带来了一些影响。”9月23日，重庆市市长黄奇帆在回答《中国经营报(微博)》记者提问时说：“那个时候，外资内资不知道重庆发生了什么情况，但是现在外资纷至沓来。”

近日，随着薄谷开来、王立军等案件进行了公审，这些对重庆经济发展带来重大负面影响的事件即将尘埃落定。经历了风雨考验的重庆经济正在步入一个新的阶段。

扭转外资困局

无所适从的不仅仅是重庆的官员，一些正在与重庆进行对接的外资企业也感到十分棘手。

“一些该签的项目推迟放缓了，一些要开工的项目也推迟了。”黄奇帆回忆几个月前的严峻时刻，心情也格外沉重。

“懵了。”一位某开发区负责招商引资的官员说，“这事出现后，我们感到无所适从。”其实，无所适从的不仅仅是重庆的官员，一些正在与重庆进行对接的外资企业也感到十分棘手。一度已经敲定在重庆落户的三星项目也最终选择了西安。

本来乐观的招商形势，一下掉到了冰点。黄奇帆说：“当时张德江书记知道了这个情况，在各种事务都极其繁忙的时候，也专门挤出时间，只要有重要的外商过来，他都要进行接见，并且向外商强调重庆的招商引资政策不会改变，未来还会更好。”根据公开的资料显示，国务院副总理、重庆市委书记张德江在3月底到4月份，高频度的会见了包括惠普、香港九龙仓等大型企业的高层。

重庆外经委提供的数据显示，2012年1~5月，全市外商直接投资新批项目88个，合同外资15.89亿美元，同比下降17.8%。而在包括重庆高层采取积极的应对措施之后，后面几个月发生了显著的变化。2012年1~8月，全市外商直接投资新批项目149个，合同外资32.56亿美元，同比下降13.74%；实际使用外资45.18亿美元，同比增长27.02%。通过数据可以看出，合同外资同比降幅缩小的同时，实际利用外资也保持了高达27%的增长。而在同期，国家商务部公布的数据显示，1~8月，全国新批设立外商投资企业15777家，同比下降12.38%；实际使用外资金额749.94亿美元，同比下降3.4%。

黄奇帆认为：“世界经济不景气下，中国经济下行，上半年全国引进外资是负增长的情况，重庆能够取得这样的成绩已经很不错了。”

世界五百强助力

无独有偶，世界500强企业纷至沓来之际，美国和英国的外交官也不约而同地相继在9月下旬到访重庆。

“我们对重庆的发展充满信心。”9月23日，第七届重庆市国际经济顾问团年会执行主席、世界五百强企业美国联合技术公司董事长路易·谢纳沃说：“严峻的国际经济形势下，重庆保持着强劲的发展势头，产业结构调整与经济转型也有序推进。”

进入9月，重庆引进外资进入了一个爆发期，出现了积极的态势。20多家世界级企业负责人参加的重庆市长国际经济顾问团会议期间，重庆市高层与世界500强企业又进行了密集的对接。黄奇帆透露：“多家世界五百强企业就和重庆达成了20多亿美元的合作意向。”

达成合作意向之外，多家世界五百强也实实在在地砸进了真金白银。9月22日，世界500强美国霍尼韦尔与两江新区签署战略合作备忘录，将引进国际顶尖航空航天技术，在两江新区建西部最大研发中心。9月24日，世界500强韩国SK集团的锂电池新材料产业基地在两江新区正式开工。SK项目总投资约1亿美元，建成达产后实现年产锂电池正极材料9600吨，年产值约6.7亿元人民币。

无独有偶，世界500强企业纷至沓来之际，美国和英国的外交官也不约而同地相继在9月下旬到访重庆。薄王事件中，由于英国人尼尔伍德被杀，王立军出逃美国驻成都总领事馆，一度让美国和英国都卷入了这场风波。亲历了这场风波之后，两国政府又将如何引导企业进入重庆呢？

9月24日，张德江在重庆会见了美国驻华大使骆家辉。 骆家辉明确表示：“重庆经济社会快速健康发展，投资环境日益改善，令人信心倍增。我将继续鼓励更多美国企业来渝投资兴业，开展务实合作。同时，也欢迎重庆企业前往美国发展。”而新任英国驻华使馆公使安勇（Andrew Key）则在与记者的交流中表示：“坏的宣传也会变成好的宣传，重庆事件之后，英国政府对重庆的态度不会有改变，我们也希望鼓励更多的企业到中国来，我们也了解到中央政府对于搞好重庆的决心没有改变。”

重庆探索“走出去”

重庆“走出去”战略实施过程中，强调做好战略规划和投资资金平衡。

有关数据显示，目前重庆已经吸引世界500强企业超过200家，从单一城市数据来看已经跃居中西部第一位。然而，来而无往非礼也，正在彻底走出薄王事件阴影的重庆一方面加速吸引外资，另一方面也在提倡“走出去”。

9月23日，第七届重庆市长国际经济顾问团会议讨论了“重庆企业走出去战略——对外投资的困惑与对策”这一主题。

黄奇帆认为，中国企业“走出去”有助于世界经济的复苏。据了解，自国际金融危机爆发以来，为推动经济复苏，欧美各国纷纷实施了“再工业化”战略，不少国家和地区都希望得到来自外部的资本支持。他说：“中国企业的海外投资，能增加当地企业资金量和就业，助上一臂之力，中国外资储备3万多亿美元，应对本轮国际金融危机，它可以起到‘平衡器’的作用，也使中国企业‘走出去’具备了可能。”

然而“走出去”，并不意味着什么都可以投资。黄奇帆认为：“中国企业的海外投资投什么？答案是：参与实体经济，再造工商业。”而重庆正是按照这一主线进行投资。重庆市外经贸委统计数据显示，截至2012年8月，重庆市累计批准境外投资企业（机构）284家，总投资逾40亿美元。比如机电集团英国PTG项目欧洲创新中心，轻纺集团收购德国萨固密集团，粮食集团境外优质粮油基地等。

当然，重庆走出去战略也面临一些风险。对此黄奇帆透露，重庆“走出去”战略实施过程中，强调做好战略规划和投资资金平衡，由政府主导设立了10亿美元的海外投资基金，按市场化方式运作，扶持优质项目。

对于重庆提出的“走出去”战略，世界500强也表现出了浓厚的兴趣。澳新银行首席执行官邵铭高表示：“在重庆企业‘走出去’和海外融资等方面提供帮助，并在矿业、农业等领域加强与重庆的合作。”