网吧上网直接刷身份证

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    《生活新报》供图

       第二代身份证装有芯片，和公交卡一样，“嘀”一下就能识别身份。今后它的实际用途除了在机场自助办登机牌，又多了一项：在网吧“嘀”一下就可以直接上网了。最近，云南、广西、吉林、宁夏等多个省市区地方媒体陆续传出试行推广“网吧刷二代身份证上网”的消息，尽管对该措施的具体称谓不同，但很明显，作为强化网络实名制管理的重要方式，用刷身份证取代“实名卡”上网将成为网吧管理的新趋势。不过，目前广州网吧刷的仍是实名上网卡，同时要出示身份证。

       席卷全国的新趋势

       新近被媒体报道推行该措施的是云南省昆明市。据当地媒体昨天报道，经过几个月的试运行和系统升级改造，昆明公安与文化部门将于近期联合在该市600多家网吧全面推广“刷第二代身份证即可上网”措施，而在三个月前，该措施已由当地五华分局辖区进行试点。

       昆明并非首个采取该措施的城市。公开报道显示，最近两个月，包括吉林长春、宁夏银川在内的多个城市，也均推出类似的“网吧刷身份证上网”措施。

      相比之下，广西更是决定在全自治区范围内试行该措施。据新华网9月2日报道，广西公安部门近日下发通知，一年后到所有网吧上网均须“刷”身份证。

      在广东本地，去年3月份，肇庆市德庆县也开始在全市率先实行第二代居民身份证上网登记制度。据记者了解，广州的网吧仍然是实名上网卡和身份证同时使用的制度，不能直接刷二代身份证。

     预防和打击犯罪

     2007年8月，天津市公安局就启动了网吧二代身份证上网试点工作，比对各地公开报道，这是目前可见的较早试点省市区之一。

      报道此事的中广新闻网介绍称，该措施是针对此前上网“实名卡”系统的诸多弊端而采取的，目的是“控制和减少未成年人涉足网吧，预防和打击在网吧中从事违法犯罪活动”。

       作为强化网吧身份实名登记管理的措施，这也同其他省市区推行该措施的考虑相同。据介绍，为规范网上活动，各地公安机关于2006年陆续推出“网吧身份实名登记系统管理”，而在此之前，很多网吧采取的是纸质登记簿手工登记上网消费者身份证件方式。

      而实施实名登记制度后，网民上网要先刷卡，公安机关通过设在系统终端的数据平台，可查到网民的身份、姓名、年龄和住址等。

      然而，这种管理系统依然存在弊端，并认为难以达到“实名制100%”的要求，特别是在冒用和盗用他人信息的情况下，无法有效防范未成年人到网吧上网的情况。

      对此，长春市网警部门甚至表示，冒用和盗用身份证信息的现象，使实名卡已经失去了原有的作用，并表示“取缔实名卡实行二代身份证上网制度势在必行”。

    “第二代居民身份证刷卡上网制度可为警方开展互联网管理、打击网络犯罪和案件侦破等工作提供有力保障。”江苏兴化市公安局网监科一位姓张的科长也对媒体表示，二代居民身份证刷卡上网制度可避免这些现象。

     各地不约而同

     记者搜索后发现，随着二代证换证的逐渐完成，“刷二代证上网”得到了各地公安网监部门的认可，但其具体称谓，各地却并不统一。

     比如，吉林当地媒体报道该措施时称之为“会员卡与二代证合而为一”制，而宁夏银川市公安局则把推行该措施称之为“网吧上网实名制登记系统进行升级和改造”。

     因此，尽管这种做法日渐显现为全国范围内的新举措，但其更像是一种地方自主措施。

     网民担忧信息安全

     不过，由于身份证中包含个人出生年月日以及户口地址等重要信息，刷身份证上网的措施也引起了一些人对于个人信息是否会遭泄露的担忧。

       来自安徽芜湖的一位网民表示，自己曾到该市二代身份证刷 卡 上 网 试 点 网 吧 去 过 ，看到在身份证在二代身份证读卡器上刷卡后，我们个人的信息就全部显示在了网吧的管理系统中，对此我很担心,一旦实施了身份证刷卡上网后，我们的信息安全该如何保障呢？

       对此，当地公安局网监支队回应称，居民身份证的表面信息本身是公开的，并且公安机关在对网吧管理上有严格规定，如发现网吧利用网民身份信息从事其他非法活动，将依法严肃查处。

      而对同样的关注，宁夏银川市公安局则解释称，二代身份证刷卡上网所使用的系统和设备，均通过公安部测试和备案，刷卡上网过程只对上网网民身份做一登记，不会泄露个人信息和隐私。

       相比之下，云南昆明的网吧管理更为严格，并采取了防范措施。据《生活新报》报道，当地一家幻影网城网吧负责人出示的电脑登记系统资料显示，刷卡注册登记后顾客的具体住址和电话号码将被系统自动隐藏，只显示所居住的省、市、区和身份证号。

南方都市报记者　张东锋