沙河市人社局公文处理办法

　　第一章  总则
　　第一条  为使我局公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和质量，确保公文安全，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号）和《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012），结合我局实际，制定本办法。
　　第二条  公文是我局在工作中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法履职和进行公务活动的重要工具。
　　第三条  公文处理指公文拟制办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
　　第四条  公文处理要坚持实事求是、科学、高效的原则，做到及时、准确、安全。
　　第五条  公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定。
　　第六条  局办公室负责全局的公文管理工作。

　　第二章  公文种类
　　第七条  按照公文内容和作用，我局常用公文种类主要有：
　　（一）决定：适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位或人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
　　（二）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
　　（三）通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
　　（四）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况。
　　（五）报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
　　（六）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。
　　（七）函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
　　（八）会议纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
　　第八条  其他可能用到的公文类型有：
　　（一）公告：适用于宣布重要事项或者法定事项。
　　（二）通告：适用于在一定范围内公布应遵守或周知的事项。
　　（三）批复：适用于答复下级机关的请示事项。
　　
　　第三章  公文格式
　　第九条  公文一般由发文机关、发文字号、标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期、印章等要素组成，根据情况可以添加份号、密级和保密期限、紧急程度、签发人、附件说明、附件、附注、印发机关和印发日期等要素。各要素格式、版式按照国家有关规定执行。
　　第十条  局机关发文字号、适用范围及对应的文件头如下：
　　沙人社[  ]号：主要适用于印发决定、意见、通知、通报、报告、请示等，对应的文件头为“沙河市人力资源和社会保障局文件”。
　　[  ]号：主要适用于印发通知、报告、请示、函等，对应的文件头为“沙河市人力资源和社会保障局（）”。
　　沙人社纪[  ]号：适用于印发会议纪要，对应的文件头为“沙河市人力资源和社会保障局会议纪要”。
　　沙人社干[  ]号：适用于印发股级干部任免、奖惩等通知、决定，对应的文件头为“沙河市人力资源和社会保障局文件”。
　　第十一条 公文用纸采用国际标准A4（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

　　第四章  公文拟制
　　第十二条  公文拟制应坚持精简的原则，没有实质内容、可发可不发的公文一律不发。发文能少则少，能短则短，倡导务实的文风，不讲虚话、不讲套话，力求简短精炼、直入主题，不穿靴戴帽。
　　第十三条  各科室事业单位以局名义行文，应按以下程序办理：
　　1、承办科室单位负责起草，必须做到符合党的方针政策和国家法律法规、切实可行、内容简洁、结构严谨、格式规范。
　　2、承办科室单位主要负责人初审，审核内容主要包括：行文的合法性、可行性、逻辑结构、内容、语句语法等。审核无误后，填写《沙河市人力资源和社会保障局公文印制呈报卡》并报主管局长复核签字。
　　3、承办科室单位主管局长复核后，在《沙河市人力资源和社会保障局公文印制呈报卡》签字确认；
　　4、局长审核签发；
　　5、局办公室复核并核编文号；
　　6、局办公室按规定印制、用印、分发、归档。
　　第十四条 以本局为主联合其他部门发文的，承办科室单位负责送有关部门会签后，填写《沙河市人力资源和社会保障局公文印制呈报卡》报主管局长和局长签发。
　　第十五条  本局代上级部门拟订的公文，由具体承办科室单位起草、科室单位负责人初审、主管局长复核、局长审核同意并签署意见，由承办科室单位负责呈送上级部门。
　　第十六条   公文经局长签发即成定稿，一般不得再修改。若承办科室单位认为确需更改的，需重新填写《沙河市人力资源和社会保障局公文印制呈报卡》，依次报主管局长、局长同意后方可改动。
　　第十七条  公文由承办单位负责校对、装订，如出现问题，由校对人、装订人负责。
　　第十八条  对违反公文拟制程序规定的，局办公室不予印发盖章。
　　
　　第五章  收文处理
　　第十九条  收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、呈批、承办、传阅、归档等程序。
　　第二十条  凡上级和有关部门发送本局的公文，应由办公室公文管理人员负责签收领取。
　　第二十一条  公文签收后，要在《收文登记簿》上予以登记，详细记录收文日期、来文机关、公文名称、文件编号等信息，统一填写《沙河市人力资源和社会保障局文件传阅卡》，送交局办公室主任审阅。
　　第二十二条  局办公室主任对公文提出拟办意见，并呈局长进行批示。对领导批示的公文，要及时送达承办科室单位。对时效性强、需紧急办理的文件，办公室可先转有关科室单位办理，同时呈局领导批示。
　　第二十三条  承办科室单位要及时认真办理，不得延误。可随到随办的，要马上办理。不能及时办理的，应按规定时限办理。办理完毕后，应及时将结果向局领导和办公室反馈。
　　第二十四条  局长批示完毕后的公文，应在局领导班子成员之间进行传阅，一般每个领导班子成员传阅时间不超过1天。传阅过程中，要注意妥善存放、保管，严防文件毁损、散失和泄密，不得擅自留用有关文件。确因工作需要，经办公室主任同意后，可进行复印。
　　第二十五条  文件传阅完毕，办公室公文管理人员应及时收集整理，分类归档保存。
　　
　　第六章 公文管理
　　第二十六条  公文由局办公室统一收发、审核、用印、归档、销毁。
　　第二十七条  不具备归档和存查价值的公文，经过局办公室鉴别并经主管领导批准，可以销毁。
　　第二十八条  销毁公文由局办公室统一负责，并到指定场所由两人以上监销，保证不丢失、不漏销。
　　第二十九条  工作人员调离工作岗位时，应将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
　　
　　第七章  公文归档
　　第三十条  公文办理完毕后，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》和我市档案管理的有关规定，局办公室应及时整理立卷、归档。
　　第三十一条  需立卷归档的公文有：
　　1、不要求退回的各级政府、有关部门下发的公文；
　　2、局各类发文的底稿、正本及相关呈报材料；
　　3、各类会议文件；
　　4、专题汇报材料；
　　5、局机关形成的党务、人事、财务等资料；
　　6、其他有保存价值需要存档的资料、文件。
　　第三十二条  对需要归档的公文，办公室应于次年第一季度将归档公文收集整理，分类归档。
　　第三十三条  归档范围内的公文，应根据其相互联系、特征和保存价值等整理立卷，保证归档公文的齐全、完整，能正确反映公文形成的全过程。
　　第三十四条  归档范围内的公文应确定保管期限。

　　第三十五条  本办法自下发之日起施行。

                                   2014年11月8日