贵港市总工会关于进一步规范公文办理等工作的通知

为进一步规范市总工会公文办理程序等工作，现就有关问题通知如下：

各部门要严格执行《贵港市总工会公文处理、档案管理制度》等相关制度，并严格执行以下公文办理程序。

一、公文办理

（一）公文拟稿

市总工会公文拟稿由对应部门负责，综合性较强的公文由办公室负责草拟。草拟公文必须做到：

1.情况确实，观点明确，方案可行，书写工整（提倡使用打印件，但名字必须手签），标点正确。

2.篇幅力求简短，人名、地名、数字、引文准确。

3.符合党的路线、方针、政策，国家的法律、法令、法规和上级有关文件精神。

4.“请示”及答复人大、政协代表应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

代党委、政府或党委办公室、政府办公室起草的文件，属规范性文件的，负责起草的部门要逐条列出制订说明和政策、法律、法规依据，并附上相应的材料。

根据领导批示（或口头指示）需要草拟的公文，由对应部门草拟的，自领导批示之日起2个工作日内完成。

起草公文必须使用专用的发文稿纸，拟稿人必须填写好拟稿人、主题词、主送、抄报（上级机关）、抄送（同级机关和不相隶属机关）、抄发（下级机关）、印制份数、标题等栏目。

（二）公文审核

市总工会的文件审核工作主要由各部门负责人、办公室、分管领导、主要领导负责。具体审核程序是：对应部门拟稿——部门负责人初核——办公室再核——分管领导审核（或签发）——主要领导审签。审核（审签）的时间分解为：办公室1个工作日，市总工会领导各2个工作日。

发文稿审核的划分：

1.对应部门审核：是否有行文必要，拟稿人是否填写完整发文稿纸上有关栏目；是否按领导批示拟文，是否符合有关政策及法律法规，文字表述、各种数据是否确切，专业用语（词）的使用是否规范，是否需要会签。

2.办公室审核：文字表述，文种使用，公文格式，发放范围，印制份数，是否重复行文，需要会签的是否已会签，有否与其他文件相悖，文稿内容是否符合实际，措施办法是否切实可行，是否符合党和国家方针政策、法律法规。

3.市总工会领导审核：重点放在是否需要行文、是否符合党和国家的方针政策、法律法规和有关规定。

规范性文件或代党委、政府及党委办公室、政府办公室起草的规范性文件，由对应的部门拟稿，分管领导组织有关部门会审，办公室把好政策法规关（2个工作日内完成）后，送主要领导审签。

办公室收到不符合规范要求的公文将退回重新办理。

（三）公文签发

文稿经审核修改后，内容改动较多、版面不清的，由拟稿部门按修改稿修正以后才能送领导审核或签批（原修改稿一并附上）。

公文审签权限：属于常规工作的公文由分管领导签发，重要公文由分管领导会签后送主要领导签发。若主要领导外出，由分管领导签发。代党委、政府及党委办公室、政府办公室草拟或送审的文稿，经主要领导核稿后方可报送。

拟办公文或发文稿需要会签的，由拟稿部门提出意见，经分管领导同意后进行会签：

1.涉及市总工会其他部门的，由办公室负责协调。

2.涉及其他党政部门的，一般由拟稿部门到有关部门办理会签。两个及两个以上机关联合行文，各行文机关的领导人都必须会签。

（四）公文付印、校对

已经市总工会领导签发的公文，由办公室登记编号并按急缓程度统一安排打印，其他部门人员非经市总工会领导批准不得擅自要求文印人员打印。文稿打出清样后，先由承办人员或对应部门校对，然后交办公室再校并付印。

校对应注意几个方面：

1.文头、文尾。即文号、签发人（上报文件）、会签人（联合上报文）、文件标题有无错漏，主题词、抄送栏、印发机关、日期、份数是否完整、准确。

2.主送单位。

3.数字、标点、单位符号。

4.落款日期（以领导人签发日期为准）。

（五）公文用印

公文盖章，应以领导人签发时的签字为依据，经办公室登记后用印。领导人未签字的公文，不得用印。

除会议纪要和内部情况通报外，其他公文都应加盖印章。

（六）公文分发

文件印好盖章后由对应部门装封，交办公室分发。付印、校对和封发一般不能超过3个工作日。

（七）收文处理

1、阅件的处理。上级或下级给市总工会来文，属于阅件的由办公室登记后呈市总工会领导传阅。

2、办理件的处理。

（1）上级发来的需要办理的公文，由办公室登记并提出拟办意见，呈市总工会分管领导、主要领导批示后，转有关部门办理。

（2）同级或下级发来的需要办理的公文（含请示报告），由办公室登记后，按照业务分工送相应部门办理。部门收到公文后应先做好登记，然后由部门负责人提出具体的处理意见，送分管领导、主要领导签署意见后，由部门按照主要领导、分管领导批示办理。需要发文的，拟好的文稿由部门负责人初审后送办公室审核，呈分管领导或主要领导签发。

3、部门收文处理

上级对应部门或下级单位直接发给各部门的文件，由部门登记、处理。需要呈报分管领导或主要领导阅示的，由部门附上公文处理笺并提出拟办意见，送分管领导或主要领导批示。

二、会议、活动及培训班组织管理工作

（一）召开会议、开展活动、举办各类培训班，由部门领导请示分管领导并形成共识后，填写会议（活动、培训班）审批表，由分管领导和部门领导请示主要领导或提请相关会议决定。

2、制定方案，写明会议（活动、培训班）的主要内容、形式、议程、拟邀请的领导及讲话的领导、主持人、各项筹备工作分工、工作任务要求、经费预算等，并填写经费预算审批表。

3、主要领导审批或相关会议审议难过方案和经费预算后，主办部门及相关部门按照分工做好相关工作、

4、会议（活动、培训班）结束后一个星期内主办部门对会议（活动、培训班）进行总结、汇报，并按照批准的预算结算费用。实际支出超出预算的由主办部门提出催加预算申请。