六盘水市交通运输局公文处理办法

六盘水市交通运输局公文处理办法

第一章   总  则

    第一条  为使市交通运输局公文处理工作科学化、规范化、制度化，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发[2012]14号）和《六盘水市人民政府办公室公文处理办法》（市府办发[2012]69号）的有关规定，制定本办法。

第二条  公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第三条  公文处理必须坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第四条  办公室具体负责市交通运输局公文的处理工作，并对局属各单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。在公文处理过程中，机关各科室、局属各单位应当与办公室相互协调，密切配合。

第二章  签收、拆封

第五条  进入市交通运输局的文件由办公室统一签收。签收公文时，应逐件清点，认真核对。急件应注明签收的具体时间。局领导同志或局机关其他科室收到有关单位、部门送来的公文后，应及时转办公室登记后进入公文流转程序。除市领导同志交办和组织人事、纪律检查、国家安全等部门的部分公文可直接报送局领导外，原则上所有公文都由办公室按程序办理，不得直接送领导个人；情况紧急确需报送的，应注明已报送的同志。 

第六条  办公室收到信函等资料后，按下列方式处理：收件人是领导同志的，由办公室签收后转领导同志拆封；收件人是市交通运输局、市交通运输局办公室的，由办公室签收、拆封。

机关各科室、局属各单位应建立严格的收文登记制度，加强对公文运转和办理的追踪和管理。

第三章  登记、分办

第七条  办公室收到公文，按以下原则登记和分办：

（一）办件，即上级机关以及各县、特区、区人民政府、市人民政府各部门、县级交通运输局、局属各单位及其他单位需要办理或审批的公文，由办公室编号、登记后进入收文办理程序。

（二）阅件，即上级机关以及各县、特区、区人民政府、市人民政府各部门、县级交通运输局、局属各单位及其他单位不需要办理或审批的公文，由办公室编号、登记后呈局领导及相关科室（单位）传阅。

（三）信访类信件，由办公室登记并提出拟办建议报分管领导批示后转业务科室（或单位）办理。

（四）署名市交通运输局或局领导同志的邀请类函件，由办公室负责联系办理。

（五）要求市交通运输局领导参加会议、活动等类型的文件或电话通知，由办公室负责通知局领导，需汇总反馈名单的，由办公室负责汇总反馈。

（六）公文分办中，机关各科室、局属各单位对公文分办有异议的，由承办科室（或单位）向分管领导汇报沟通，经分管领导批准同意后，由办公室按照分管领导签署的意见及时转其他科室（或单位）办理；来文内容涉及多个科室（或单位）业务交叉而无法确定承办科室（或单位）的，由局办公室提出建议，呈报局领导审定；来文属于急件，并且分管领导又公出的情况下，由办公室直接提出处理意见转业务科室（或单位）办理。

第三章  收文办理

第八条  收文审核。对印送或报送市交通运输局的公文，办公室应按照公文处理规定严格审核，侧重对公文文种、格式、行文规则、公文内容等是否符合有关规定进行审核。对不应由本机关办理，不符合行文规则，文种、格式不符合要求，涉及其他部门职权范围内事项未经协商、会签，应征求有关部门意见未征求，规范性文件未经法制部门把关等不符合规定的公文，由办公室退回报文单位。

第九条  办件按以下方法办理：

（一）办公室收文后，应使用“六盘水市交通运输局办公室公文处理笺”提出拟办意见送分管局领导审批后，按领导批示要求将文件复印转业务科室（或单位）办理。

（二）办公室对公文的拟办意见应具体、有可操作性。

（三）公文办理过程中，主办科室（或单位）需转有关部门办理或提出意见的，由主办科室（或单位）提出具体办理意见、办理时限等要求，转有关科室（或单位）办理或提出意见。

（四）领导批示完毕后，各承办科室（或单位）应及时将公文办理结果答复来文单位并根据需要告知相关单位。

（五）涉密文件按涉密文件管理规定办理。

第十条  办件呈批按以下原则办理：

（一）呈请局长、副局长审批的公文，由办公室认真审核，提出拟办建议呈有关领导审批。除特殊情况外，不符合上述程序以及无公文处理笺的，相关领导不予批示；紧急公文需直接呈领导批示的，领导批示后，承办科室（或单位）应立即办理。

（二）各科室（或单位）承办的公文要在时限内完成。承办科室（或单位）应在7个工作日内办理完毕，需回复的及时回复；因问题复杂，7个工作日难以办结的，承办科室（或单位）应及时向来文单位说明办理情况。

（三）呈请局领导批示或交有关部门办理或提出意见的公文，承办科室要负责催办。做到紧急公文及时跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，并明确反馈时限。

第四章  发文办理

第十一条  拟稿。市交通运输局发文，由承办科室（或单位）按有关会议的决定事项和领导批示精神拟稿。

（一）拟稿本着“谁主办、谁拟稿”的原则进行。

（二）草拟文稿应按《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，确保行文规则、公文种类和公文格式准确规范；做到内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，用语恰当，文字精炼。

（三）拟稿首页应使用专用行文稿纸。呈报领导签批的文稿，应使用计算机打印稿，修改文稿的字迹要工整。

第十二条  核稿。经局领导同志审批同意，需以市交通运输局名义发出的文件，承办科室和办公室要以高度负责的精神，对文稿从法律法规、内容、政策、文字、格式到签批手续等方面进行认真审核，严格把关。审核重点是：

（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。如属局属单位职权范围的事项，不成熟的文件，可以采取口头、电话等其他方式处理的事项，均应不发或由部门自行发文。

（二）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文意图；是否同先行有关文件相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

（三）涉及其他部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。凡未经协商的，待协商一致后再审核。

（四）人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

（五）文种是否正确，格式是否规范，签批手续是否完整，附件材料是否齐备。

第十三条  签发。以市交通运输局、市交通运输局党组、市交通运输局直属机关党委名义发出的文件，必须按照规定的权限，由市交通运输局领导签发。签发人签发文件，应明确签署“发”、“同意”、“同意发”等字样，并将签发人的姓名和签发日期书写齐全。

签发文件的权限如下：

六盘水交请、六盘水交报、六盘水交党组发、六盘水交党组纪要、局长办公会议纪要由局长签发。

六盘水交发、六盘水交函、六盘水交复字，属全局、综合性及重大事项的，由局长签发；属专门性业务工作的，由分管局领导签发。如涉及两位以上副局长工作的，应呈请有关副局长会签后由主管副局长签发。

六盘水交专议，由召集会议或委托会议的局领导签发。

情况通报由分管局领导签发。

第十四条  登记编号和印发。以市交通运输局名义发出的文件，经局领导签发后由办公室负责登记编号，承办科室（或单位）负责印发。文件印制要确保质量，认真做好打印、复印、装订工作，做到格式规范、印刷清晰、装订整齐、页码准确。

第六章     公文归档

第十五条  公文办理完毕后，办公室应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。

第十六条  归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

第十七条  联合办理的公文，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他机关保存复制件或其他形式的公文副本。

第十八条  归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定及时向档案部门移交。

第十九条  拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹必须符合存档要求。

第七章   公文保管与销毁

第二十条  公文必须采取严格的安全保密措施，应由专人管理。

第二十一条  上级机关的公文，除密级和注明不准翻印的以外，经局领导批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

第二十二条  公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

第二十三条  不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经局领导批准，可以造册销毁。其中销毁密级公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。

第二十三条  工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第八章   附则

第二十四条  本办法由办公室负责解释。

第二十五条  本办法自2013年3月1日起施行，2009年印发的《六盘水市交通局公文处理办法》停止执行。