宁德市人民政府公文格式细则

宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府公文格式细则》的通知
宁政办〔2012〕217号

　　各市、县(区)人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构,各大企业，各大中专院校：

　　根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)和《党政机关公文格式》(GB-T 9704—2012)，现制发《宁德市人民政府公文格式细则》，用以规范市人民政府公文、市人民政府办公室公文的制发工作，并对全市各级人民政府、市人民政府各部门和各直属机构的公文制发工作加以指导。现将该细则印发给你们，请参照执行。

　　本细则自印发之日起执行，市人民政府办公室 2001 年印发的《宁德市人民政府公文格式细则》同时废止。

　　宁德市人民政府办公室

　　2012年7月28日

　　附件：

　　宁德市人民政府公文格式细则

    第一章 总 则

　　第一条 根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)和《党政机关公文格式》(GB-T 9704—2012)，结合公文处理工作实际，制定本细则。

　　第二条 本细则适用宁德市人民政府制发的发文字号为“政府令”、“宁政”、“宁政文”、“宁政函”的公文和“市长办公会议纪要”、“常务会议纪要”、“专题会议纪要”等，以及宁德市人民政府办公室制发的发文字号为“宁政办”、“宁政办函”的公文和“内部情况通报”等。

　　第三条 本细则适用于市人民政府及市人民政府办公室的公文。全市各级人民政府、市人民政府各部门和各直属机构可以参照执行。

　　第二章 公文用纸与排印要求

　　第四条 公文用纸一律采用国际标准 A4型纸(规格210mm×297mm)。公文用纸天头(上白边)为：37mm±1mm，公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm，版心尺寸为：156mm×225mm。

　　第五条 排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可以用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。

　　第六条 本细则将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等部分;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等部分;公文末页首条分割线以下、末条分割线以上的部分称为版记，它包括抄送机关、印发机关、印发日期等部分。页码位于版心外。

　　第七条 公文一般缮印在 A3 纸折页上。若公文篇幅可以在两面内表述，也可以缮印在一张A4纸上。不得在A3纸折页中插页。

　　第三章 机关代字为宁政、宁政文、宁政办公文格式

　　第八条 涉密公文(包括绝密、机密、秘密)均需标注份号。份号用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

　　密级和保密期限用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注;密级和保密期限之间用“★”隔开(见格式一)。

　　第九条 紧急程度用3号黑体字，顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

　　第十条 发文机关标志由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，即发文机关标志上边缘至上页边为72mm。使用红色小标宋体字。字号不得大于18mm×15mm，以醒目、美观、庄重为原则。

　　联合行文时，可以并用联合发文机关名称，一般主办机关排列在前;也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，“文件”二字应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布;行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文(见格式五)。

　　第十一条 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应当标全称，用六角括号“〔 〕”括入;发文顺序号不加“第”字，不编虚位(即 1 不编为 01)，在阿拉伯数字后加“号”字。

　　上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

　　联合行文时，只能标注主办机关的发文字号。

　　发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

　　第十二条 上行文(包括请示、报告、意见)必须标注签发人姓名。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。(见格式二)

　　如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。(见格式五)

　　第十三条 公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布;4 个以上(含)机关联合行文时，标题中发文机关名称可以简略;回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形;标题一般不超过50个字，不超过三行。标题中除了法规、规章名称要加书名号之外，一般不用其他标点符号。

　　第十四条 公文的主送机关用3号仿宋体字，编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。主送机关应当使用全称、规范化的简称或者同类型机关统称。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

　　第十五条 公文正文用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”、“1.”、“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

　　第十六条 如有附件，应当有附件说明。即在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件：1.×××××”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

　　附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。(见格式一)

　　如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

　　第十七条 成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位(即 1 不编为 01)，一般右空四字编排。

　　第十八条 公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。

　　单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。

　　联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。

　　为简化手续和提高效率，联合上行文的发文机关署名只有主办机关时，可以只加盖主办机关印章。

　　当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，应当采取调整行距、字距的措施解决，务使印章和正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的方式解决。

　　第十九条 公文如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

　　第二十条 转发国务院、省政府或省直部门公文时，被转发的公文，应当隐去其发文机关标识和版记，在标题下一行标明其发文字号，在该公文的落款处写上其机关名称(见格式三)。

　　第二十一条 被批转或转发的市直机关的公文或文字材料，应当隐去原发文机关标志和版记，其标题一般不冠机关名称，在标题下一行注明机关名称，日期用阿拉伯数字标注加圆括号(见格式四)。

　　第二十二条 公文如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

　　如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。对不同系统的机关，应当根据主送或抄送对象，按照党、政、军、群、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派的顺序分行排列(见格式一)。

　　第二十三条 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上。印发机关统称宁德市人民政府办公室，印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位(即 1 不编为 01)，后加“印发”二字。印发机关左空一字，印发日期右空一字。

　　版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

　　版记应当编排在公文最后一面。如果附件是公文，该公文后面也有版记，应当隐去被转载公文的原版记。正式公文应当标识自己的版记。

　　第二十四条 页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

　　第四章 其他公文格式

　　第二十五条 “宁德市人民政府令”，由市长签署。发文机关标志用“宁德市人民政府令”，居中排布，上边缘距版心上边缘20mm，使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中编排令号，用“第××号”表示。令号下空二行编排正文。

　　正文下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐;每行只编排一个机关的签发人职务、签名章;签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。

　　分送机关标注方法同抄送机关。其他要素见本细则相关要素说明(见格式六)。

　　第二十六条 信函格式的公文，即发文机关代字为“宁政函”、“宁政办函”的公文，发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为 30mm，使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。

　　发文机关标志下4mm处为一条红色双线(上粗下细)，距下页边 20mm 处印一条红色双线(上细下粗)，线长均为 170mm，居中排布。粗线高度0.35mm，细线高度0.25mm。

　　如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

　　标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

　　其他要素见本细则相应要素说明(见格式七)。

　　第二十七条 市人民政府的各类纪要标志由“×××××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm，使用红色小标宋体字。发文字号由年份和序号组成，放在分隔线之上居中。专题会议纪要一般要有反映会议内容的标题，置于分隔线之下、正文之上。

　　标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人姓名，必要时标注单位，回行时与冒号后的首字对齐。

　　标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

　　如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在版心左上角，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

　　纪要不加盖印章。

　　纪要不分主送机关、抄送机关，只设“分送”，分送标注方法同抄送机关(见格式八、九、十)。

　　第二十八条 市人民政府办公室编发的“内部情况通报”，居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm。发文字号用“第××期”。分隔线之上的左侧印“宁德市人民政府办公室”，右侧印成文时间。标题置于分隔线下空一行，领导讲话时间用阿拉伯数字标注，在标题下一行加圆括号。如需加按语，应当编排在正文之上、标题之下。按语用楷体，两端各空两字。

　　“内部情况通报”不加盖印章。

　　分送标注方法同抄送机关(见格式十一)。

　　第五章 附 则

　　第二十九条 本细则自印发之日起执行，2001年宁德市人民政府办公室印发的《宁德市人民政府公文格式细则》同时废止。

　　附件：公文格式样本

　　附件

　　公文格式样本

　　000001 格式一

　　机密★1年

　　特急

　　宁政〔201×〕×× 号

　　宁德市人民政府

　　关于××××××××××的通知

　　各县(市、区)人民政府，东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　附件：1.××××××××××××

　　2.××××××××××××××××××××× ×××××××××

　　宁德市人民政府

　　201×年××月××日

　　附件2

　　×××××××

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　抄送：市委办公室、市委各部门，宁德军分区，各人民团体。

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

　　各民主党派宁德市委员会。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　000001 格式二

　　机 密

　　宁政文〔201×〕×× 号 签发人：×××

　　宁德市人民政府关于×××××××的请示

　　省政府：

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　宁德市人民政府

　　201×年××月××日

　　(联系人：××× 电话：0593-××××××××)

　　抄送：×××××××，××××××，×××××××，×××××××××××。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　格式三

　　宁政文〔201×〕×× 号

　　宁德市人民政府转发省政府关于

　　××××××××××的通知

　　××××××××××××××：

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　宁德市人民政府

　　201×年××月××日

　　福建省人民政府关于×××××的通知

　　闽政文〔201×〕×号

　　各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府

　　各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　福建省人民政府

　　201×年××月××日

　　抄送：××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　格式四

　　宁政文〔201×〕×× 号

　　宁德市人民政府批转××××××

　　××××××实施意见的通知

　　×××××××××：

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　宁德市人民政府

　　201×年××月××日

　　关于宁德市×××××的实施意见

　　××委 ××局 ××局

　　××局 ××局

　　(201×年×月×日)

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　抄送：×××××××，×××××××，×××××××，×××××××。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　000001 格式五

　　秘 密

　　签发人：××× ×××

　　宁××〔201×〕×× 号 ×××

　　×××××委 ×××××办 ×××××局

　　关于×××××××××××的请示

　　××××××××：

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　附件：1.××××××××××××

　　2.×××××××××××××××××××××××××××××××××××

　　××××××委 ××××××办 ××××××局

　　201×年×月××日

　　(联系人：××× 电话：0593-××××××××)

　　抄送：×××××××，×××××××，×××××××，×××××。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　格式六

　　第××号

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　市 长 (签名章)

　　201×年××月××日

　　分送：×××××××，×××××××，×××××××，××

　　×××××。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　000001 宁政函〔201×〕××号

　　机 密

　　特 急

　　××××××××××××××××

　　×××××××××××

　　×××××××：

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　宁德市人民政府

　　201×年××月××日

　　抄送：×××××××，×××××××，×××××××，××××

　　×××××。

　　格式八

　　第×× 次

　　×××年×月×日上(下)午，×××市长主持召开市政府

　　第××次常务会议，×××××。

　　一、×××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　二、××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　出 席：××× ××× ××× ×××

　　××× ×××

　　请 假：××× ×××

　　列 席：××× ××× ××× ×××

　　记 录：××× ×××

　　分送：××××××，×××××，××××××，××××××××××。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　格式九

　　宁德市人民政府

　　市长办公会议纪要

　　×月×日上(下)午，×××市长主持召开市政府第××次市长办公会议，××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　一、×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　二、×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　出 席：××× ××× ××× ×××

　　××× ×××

　　请 假：××× ×××

　　列 席：××× ××× ××× ×××

　　记 录：××× ×××

　　分送：××××××，×××××，××××××，××××××××××××。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　格式十

　　宁德市人民政府

　　专题会议纪要

　　〔201×〕×× 号

　　关于×××××××××××的纪要

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　参加会议人员：

　　××× ××× ××× ×××

　　××× ××× ××× ×××

　　记 录：××× ×××

　　分送：市委常委、副市长，秘书长、副秘书长、办公室副主任。

　　市委办公室、市委各部门，市政府各部门、各直属机构。

　　宁德军分区，各人民团体。

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发

　　格式十一

　　内部情况通报

　　第×× 期

　　宁德市人民政府办公室 201×年×月×日

　　××××××××××××

　　××××××××××××××××××

　　(201×年×月××日)

　　×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

　　分送：××××××，×××××，××××××，××××××××××××。

　　宁德市人民政府办公室 201×年××月××日印发