石油企业工程物资采购招评标新策略

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 　　一、石油工程物资采购基本程序

　　首先，应该是充分的对供应商选择进行严格审核批准。依据石油工程项目对应建设技术以及工艺和其材料的特性，并依据相关公司的程序要求及需求，充分的构建较为固定供货网络，还有对相关业主所指定及技术规划书中所规定的某些特别产品和非网络厂商，务必要通过评定以及批准流程之后才能赋予投标资格。中国石油物资采购信息系统对供应商准入有着严格的控制程序，有技术准入和质量准人两道门槛，只有达到这两个标准才有可能成为我们的网络供应商，但是只在网内选商与公开招标的宗旨不符，公开招标又只在网内选商有歧视性条款嫌疑。

　　其次，招标文件逐步标准化。对应招标文件经由技术标书以及商务标书这两个部分所构成的。商务标书已有中国石油集团公司物资管理部发布的中国石油标准招标文件，技术标书是经由对应技术部门依据其所需要的产品技术特点和相关参数编订。招标文件的标准化保证了采购的统一性，但在执行过程中，有待于招标人员的素质提高，不能机械照抄，由于每次招标的特殊性，对标准招标文件做适当的取舍和增添。

　　第三，要在相关评价中进行技术以及商务评标分离原则施行。中国石油物资采购管理信息系统中有集团公司统一的专家库，有众多的技术专家和商务专家，评标委员会成员在中国石油专家库中随机抽取，商务和技术专家的组成比例严格按国家的有关法律、法规组成，评标专家在评标在过程中依法独自完成。这样组建评标委员会虽然从法律层面体现了招评标工作公开、公平和公正，但采购人在评标过程中却无发言及决策权，由于随机抽取的专家良莠不齐，有时采购结果与采购人的愿望背道而驰。在评标过程中，能否有采购人信任的技术部门负责技术评审，采购人信任的物资管理部门负责商务评审，最终综合评价，确定中标候选人。

　　最终，其招标过程务必要确保公开且透明。对于某些进口机电产品的招标采购，委托国家所认可的招标代理机构进行全球公开招标。对所有招标采购的物资，审计、财务部门人员以监督的身份全程参与开标、评标全过程，保证招评标工作的的可信度以及透明度。

　　二、石油工程物资采购招标中的问题

　　石油工程的物资采购招标工作可以说是有着一定的效果，不过关于采购招标行为的规范化，实行公平、科学有效的评价各类标书并没有形成系统以及综合管理机制，还有就是现阶段很多就只是仅限于单项物资招标之上。有些供货商资质认证也只是简单的呈报营业证件、生产许可证、质量认可证书等，或者是有些产品的采购技术招标书并未通过设计方案合理优化，很多参数缺乏现场的效果评估，科学性不足，这就导致招评标工作难度提升。并且，从事招标工作的人员很大部分未获得国家的招标师职业资格证书，专家库里的评标专家的自身业务水平及专业知识等各个方面也是参差不齐的，应该展开一定的培训与考核。

　　三、关于石油工程项目物资采购招评标体系的健全与完善

　　3.1明确物资采购招标

　　随着石油工程市场的不断扩大，市场竞争更加激烈，石油工程公司的总包能力也在持续提升，其可以承揽的工程量不断的增多，想要充分的适应石油市场竞争形势，就要有效的增加物资采购招标力度，以降低采购成本。

　　3.2构建科学有效的招投标体制

　　应该要持续健全及完善采购招标管理方式以及评标标准。依据不同工程物资类型以及技术特性，组织专业化较强的专家编写技术标书和评标标准，对专家库的专家定期考核和清理，通过考核的专家才可以参与相关评标工作。

　　3.3物资采购招标决策及执行层分离

　　相关采购招标决策及商务、技术标书编制应有物资采购人员负责，专业化招标机构仅仅只负责开标和评标。依据采购要求以及市场资源现状，科学合理的设置最高限价招标，这样有利于决策人员的参与，并杜绝超预算采购现象发生。

　　3.4严格供应商资质管理机制

　　严格供应商准入管理：对于战略供应商，要定期组织专业化技术人员及采购人员和使用人员，全方位的对其设计、生产以及服务等各个方面的能力，还有人员的资质实行实地考核;对新入围供应商，坚持产品试用制度，让试用效果说了算，尽可能的避免根据所提供的对应资料就认可的情况出现。确保供应商的产品以及服务能够充分的满足于相关工程的需求及要求。

　　3.5建立招标过失追究责任机制

　　不执行招标规定或者是违反招标操作流程的;提升其招标条件及降低评标标准，造成招标存在虚假价格以及质量不合格产品;还有导致企业出现经济性损失的人员，都要严格的追究责任，触犯法律的依法严惩。

　　采购招评标可以说是一项综合性、系统性较强的工作，涉及到诸多方面，同时也很好的标志着公司现代化管理模式及水平，该机制和体系的不断健全与完善，能够充分的促进石油工程企业的经济效益以及社会效益。实际上在石油工程物资采购招评标具体过程中还有诸多非常有效的评标方法，所以相关人员要依据实际状况展开具体化分析，合理的进行各个部门的协商及沟通，最终确定行之有效的评标方法。不过无论那种评标方式均要符合相关法律规定以及管理部门所编制的基本原则，既要合法合规，又要公开、公平、公正。

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