扬州：“扬州经验”全国多次推广

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没有健康，就没有小康。十七大以来，扬州市委、市政府一直把发展卫生事业、让人人享有基本医疗卫生服务作为“一号文件”的重点内容，作为关注民生的重点，追求“民生幸福”的一个落脚点。这十年，是扬州市卫生事业投入最多、发展最快、成效最大的十年，也是人民群众得实惠最多的十年。

服务能力:“15分钟健康服务圈”基本建成

这十年，扬州卫生事业加快发展，服务能力和水平显著提升，不出扬州城就能享受北京、上海等大城市一样的医疗。

十年来，扬州市卫生系统突出加强医疗卫生机构能力建设和条件改善，全市各级医疗卫生机构增加投入46.50亿元，固定资产达57.4亿元，比10年前增长5.29倍，新扩建医疗用房面积92.83万平方米，新增加100万元以上诊疗设备130台。

十年来，卫生技术人员增加59.2%，床位增加57.5%，培养和引进高层次人才574人，为“十五”期间的5倍多。获得国家和省、市立项课题87项，其中国家自然科学基金立项15项，建成省级重点专科12个，一批医疗新技术步入全省领先水平。

十年来，培训基层卫生人员17800余人次，争取国家和省扩大内需投入3.93亿多元，90%的基层医疗卫生机构建设达标准化要求，城乡社区卫生服务体系基本健全、功能逐步完善，全市“15分钟健康服务圈”基本建成，卫生服务能力和水平迈上了一个新的台阶。

卫生改革:

“扬州经验”全国多次推广

这十年，扬州卫生改革不断深化，创先创优成果不断彰显，“扬州经验”在全国多次推广。

十年来，全市多元化办医格局已基本形成。通过医疗卫生机构管理体制、运行机制和补偿机制的改革，医疗卫生服务绩效明显提升，卫生人员创先争优、勇于奉献的意识明显增强，在抗震救灾、疾病防控、优化医疗服务等方面不断取得优异成绩。

十年来，扬州市荣获全国无偿献血先进城市;血防工作位于全国前列;“中医中药中国行”在全国获贡献奖;国家和省级卫生镇总数位居全省领先水平，无害化卫生厕所普及率苏中第一;新农合管理、医疗服务管理、卫生经济研究在全国介绍;基层医疗卫生综合改革国务院医改办推广介绍，专家到社区坐诊在全省首创;卫生部优质护理示范工程和省政府社区卫生服务以及血防工作等现场会多次在扬州市召开，推广扬州做法。

十年来，全市居民健康水平持续提升，人均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率这些衡量居民健康水平的主要指标在全国位于较前水平。

卫生惠民:

让百姓看得起病少生病

这十年，卫生惠民举措不断推进，群众看病就医得实惠明显增多，不但让百姓看得起病、看得好病，而且让百姓少生病。

十年来，扬州市卫生系统把卫生为民惠民贯穿于医疗卫生服务的始终，每年组织开展“维护人民健康、维护群众利益”卫生为民惠民十项工程，全面落实为民惠民便民举措。每年组织1000多名城市医院专家到社区、到乡镇坐诊、帮扶，让老百姓在家门口享受到专家服务。同时，大医院开展预约挂号、全天候门诊、当天出检查报告等，方便群众看病就医。

十年来，看病享受的实惠越来越多。目前，全市所有公办基层医疗卫生机构全部实施基本药物零差率销售，仅2011年就减少群众医药费用支出近2个亿。市惠民医院及全市二级以上医院惠民窗口年服务特困群众、优抚对象近2万人次，减免医药费用近800多万元。新农合人均筹资由2005年人均30元，提高到2012年300元，各级政府投入达6亿多元，生大病后农民最高可报销18万元。

十年来，免费提供公共卫生服务项目越来越多。各级财政投入由2007年人均6元，提高到2012年人均25元，加上重大公共卫生服务项目投入，全市投入达2.2个亿。免费开展10大类41项基本公共卫生服务，包括建立健康档案、65岁老人免费体检、儿童免费预防接种等。

行风建设:

群众满意度95%以上

这十年，卫生行风建设不断加强，群众对卫生工作的满意度不断提高。

十年来，扬州市卫生系统始终围绕卫生中心工作，坚持以活动为载体，先后开展了“规范收费医院”、“群众满意医院”、“三好一满意医院”、“医德医风标兵”评选、政风行风社会评议、“三公开三报告”和道德领域突出问题专项教育与治理等活动，强化卫生行风政风建设，继续实行不当处方院内公示、点评、药品用量动态监测和超常预警等，探索和建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。

十年来，不断加大对医德医风的考评，并将医德医风考核结果与医务人员岗位聘用、绩效考核、晋职晋级、评先评优等直接挂钩。目前，市卫生局383项行政权力全部实现网上公开透明运行。今年7月起，全市卫生系统启动了以“让细节感动患者”为主题的“白杯赛”活动，通过对医院和患者的意见征集，制定出“感动患者服务细节50条”，涉及门诊、检查、住院、出院等方方面面，将温馨服务融入到医疗服务的每个环节，从细微处体现医护人员对患者的关爱，受到群众广泛欢迎，“白杯赛”活动被命名为扬州市文明优质服务品牌。