浅谈医院的驱动型绩效管理
驱动型绩效管理体系,强调如何实现医院发展和改革目标的驱动问题,而不是以往重点解决固有组织体系框架下分配问题的绩效体系。
从绩效体系设置的预期结果来看,绩效管理体系可分为“随动型”和“驱动型”两类。其中,“随动型”绩效管理体系,主要适用于目标相对单一明确,外部环境相对稳定,内部运行相对成熟的组织,例如国内外一些历史悠久、体量较大的跨国企业。而“驱动型”绩效管理体系,则更多被具有多个目标、内部结构急需调整以应对外部环境不断变化的组织所采用。
正因为“驱动型”绩效管理体系与“随动型”绩效管理体系在预期结果上存在差异,因此医院引入绩效管理体系时,在目标的设定上不能仅仅为发展服务,而是要兼顾发展和改革,从指标设计依据来看,不能局限于根据已有岗位设计,而是要着眼于变革,兼顾现状与改革目标激发新的活力。
过去大部分医院施行的绩效工资体系,着重突出经济驱动,就是“收入减支出,科室之间吃系数”,比较偏重经济指标,也没有在科室层面进行个人绩效分配,实质上就是从“大锅饭”变为“二锅饭”。同时,也没有考量不同科室的职能定位,存在不同科室之间苦乐不均的现象,导致队伍不稳,学术、科研、医护人员团队培养等方面长期被忽视,科室之间发展不平衡,医院的中长期发展遇到障碍。
驱动型绩效管理体系由于在绩效考核中加入了与医院政策、发展目标相符的考核因素,使医院的发展战略目标与政策落实到每一个科室,每一个员工。同时,使过去主要靠行政协调、通过开会来指挥调度推动各方工作的管理方式,转变为将所有工作纳入绩效程序进行管理,减轻了行政协调的成本及难度,使全院的工作在绩效框架里沟通对话并最终得到落实。
在绩效评价手段方面,虽然平衡计分卡已成为绩效管理工具被广泛应用于各类组织中,但并不能简单地套用到公立医院。公立医院强调公益性,医院服务的外部性强,很多产出是无形的,无法用经济指标计算,或者短期内无法看到成效。在驱动型绩效理论的指导下,以战略发展与变革的战略地图为根本,对传统平衡计分卡体系进行创新,使其成为一套符合医院自身特点的、有效的、“驱动型”的绩效管理体系。
基于案例医院的发展战略愿景,驱动型平衡计分卡在财务、顾客、学习成长以及内部流程四个方面的内容进行了定义。同时,也注重向案例医院的全员职工灌输与医院发展、改革和管理目标相符合的文化,以流程和机制促进其意识和行为的改变。简而言之,在财务层面,突出体现由经济指标上升为经济指标和社会指标并重;在顾客层面,将一般的顾客满意度,上升为居民和政府的满意度,并顾及居民健康;在学习成长层面,由注重学习专业技能,到兼顾学习改革理论和管理知识;在内部流程方面,由满足顾客和股东的一般性需求,上升为方便就医、构建和谐医患关系。
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